中国比特比币交易平台官网-国家发展改革委法规司召开系列专题会议征求《优化营商环境条例》意见

发稿时间:2022-01-23 23:27:12

     中国比特比币交易平台官网: 举办中国国际进口博览会既是中国自身发展的需要,也为全球贸易发展搭建了公共平台,为发展开放型经济、构建人类命运共同体提供了一个国际公共产品。在这里,我还想跟大家介绍一下首届中国国际进口博览会的筹备情况。进口博览会包括国家形象展和企业商业展两个部分,目前各项筹备工作正在紧张而有序的进行,特别是招展招商工作进展顺利,报名踊跃,超出预期。国家形象展主要是展示参展国经济发展和对外合作情况,只展示不成交。我们计划邀请的国家是60个,到现在为止报名的已经大大超出了60个国家。这些国家既有发达国家,也有发展中国家,还有最不发达国家。 第一,对外投资规模不断扩大。中国对外投资从小到大,现在已经成为世界投资大国。2017年我国对外直接投资1246亿美元,位居世界前列。第二,对外投资结构不断优化。从投资领域看,从劳动密集型产业为主,转为与技术资本密集型产业并重;从投资主体看,从中小企业为主,转为与大企业并重;从投资区域看,从发展中国家为主,转为与发达国家并重。第三,对东道国贡献不断增强。中国投资推动了东道国工业化进程,增加了东道国财政收入,促进了东道国经济发展和民生改善。2017年,中资企业上缴东道国税费超过300亿美元,为当地创造就业岗位135万个。 一是加强党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,建立统筹协调的交通强国建设实施工作机制。二是加强资金保障。深化交通投融资改革,完善政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的资金保障和运行管理体制。鼓励采用多元化市场融资方式,拓宽融资渠道。三是加强实施管理。科学制定配套政策和配置公共资源,加强交通强国建设与自然资源、环保、财税、金融、投资、产业、贸易等政策协同。部署若干重大工程、重大项目,合理规划交通强国建设进程。鼓励有条件的地方、企业在交通强国建设中先行先试,等等。 大家都知道,我们国家高速公路的建设是以省为基础的,所以过去在省和省之间设收费站,这是一个必然的无二的一个选择,再加上当时技术条件不具备、网络也没有这么发达,所以我们的私家车也好、营运的车辆也好,开到省界的时候都要先缴费,把这个省的费用结算完再走到下一个省。这是过去发展必然走过的路,发展到今天了,一个是更加不方便了,效率低了,感受不好了。另外现在的计算机、网络,特别是不停车快速收费系统的装备都已经发展的很成熟了,具备取消省界收费站的条件了。那么就应该把它取消了,取消了它,可以提高通行效率,取消了它,可以降低物流成本,取消了它,可以减轻人民群众的负担。所以,今年5月国务院办公厅印发了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站的实施方案》,这个方案当中明确,力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站,确立了这么一个目标。 为加强药品网络销售监督管理,规范药品网络销售行为,原食药监管总局研究起草了《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》。根据新修订《药品管理法》,国家药监局对《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》作了修改。按照工作要求,现就该办法再次公开征求意见。请于2020年11月30日前,将有关意见通过电子邮件反馈至ypjgs@nmpa.gov.cn,邮件标题请注明“药品网络销售监管办法意见反馈”。为加强药品网络销售监督管理,规范药品网络销售行为,原食药监管总局研究起草了《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》。根据新修订《药品管理法》,国家药监局对《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》作了修改。按照工作要求,现就该办法再次公开征求意见。 

      针对去年顺风车多次发生的恶性安全事件,2018年9月5日,交通运输新业态协同监管部际联席会议相关成员单位和应急管理部组成了网约车顺风车安全专项检查组,进驻了滴滴出行、首汽约车、神州专车、曹操专车、易到用车、美团出行、嘀嗒出行、高德等八家网约车顺风车企业,开展了联合安全专项检查。通过检查,对每家企业指出了安全、服务等方面问题,也提出了整改要求。目前这八家平台企业也就相应问题提出了整改方案,并且在网上向社会进行了公示,这些整改工作都在进行之中。 当然,我们清醒的认识到,我们交通运输的发展还存在着问题和不足,比如说我们的基础设施还不够完备,在偏远贫困地区基础设施还有很大的短板,比如装备虽然现代化了,但研发能力还不是很强,还需要提高。再比如物流业还不够发达,物流的成本还需要降低,物流的效率还需要进一步提高。再比如说管理能力和服务水平都需要进一步提升。这恰恰是需要在交通强国建设中解决的问题。第一,建设交通强国是服务人民的需要。我们中国特色社会主义进入了新时代,人民的生活水平在不断提高,人民对过上更加美好幸福生活的要求更高,因而对交通运输业提出了更高的要求,那么建设交通强国就是满足人民需求、服务人民的需要。 一是内需拉动有望增强。居民收入稳步增长,就业形势总体稳定,有利于提升居民消费能力和消费意愿。只要把好疫情防控关,明年消费发展仍然大有可为。“十四五”规划重大项目陆续开工,“两新一重”基础设施建设稳步推进,有利于增强有效投资的带动作用。二是创新驱动态势向好。科技创新加快发展,5G产业加速布局,数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业快速成长,围绕关键元器件、核心零部件等短板领域的创新投入不断加大,取得了一系列成果。2021年,我国的创新指数全球排名升至全球第12位,连续9年上升。 二是产业发展基础不断夯实。农业基础得到巩固。全年粮食产量再创新高,连续7年稳定在1.3万亿斤以上,为经济持续健康发展奠定了坚实基础。制造业得到了加强。前三季度,制造业增加值占国内生产总值的比重为27.4%,同比提高1.1个百分点。1—10月份,规模以上制造业增加值同比增长10.4%,快于全部规模以上工业。制造业投资增长13.7%,两年平均增长4.3%,比1—10月份加快0.5个百分点。产业链韧性得到提升。1—11月份,市场紧缺的金属集装箱和集成电路的产量都保持了较快增长,汽车行业缺芯状况也有所缓解,汽车产量连续三个月降幅收窄,煤炭、电力等能源保供稳价取得了积极成效。 确实,交通强国建设,我们刚才说了一个总目标,人民满意、保障有力和世界前列。在这个总的目标下,我们又提出了两阶段的目标。第一个阶段,从2020年到2035年,用15年的时间基本建成交通强国。这个基本建成交通强国当中讲到现代化综合交通运输体系基本形成,人民满意度明显提高,支撑国家现代化建设能力显著增强,交通国际竞争力和影响力显著提升。第二个阶段,从2036年到2050年,就是到本世纪中叶,叫做全面建成交通强国。这当中的描述是这样的,要全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。基础设施的规模质量,技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化的水平位于世界前列,交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平,全面服务和保障社会主义现代化强国建设、人民享有美好的交通服务。这就是总目标下分成两个阶段的目标。大家可能觉得还不解渴,还有什么具体的目标?

      要说五年来的成绩,三句话:一是农村路网的规模不断扩大;二是共建共治的格局已经形成;三是服务水平不断提升。在路网规模方面,五年来,我们新建改建了农村公路139.2万公里,到去年底,总的里程已经达到405万公里,有99.64%的乡镇都通了硬化路,有99.47%的建制村通了硬化路。在治理的格局方面,31个省(区、市)都高度重视,出台了推进“四好农村路”建设实施意见,或者是把这项工作纳入到政府考核体系中去,共建共治的格局已经初步形成。在运输服务方面,通了路就要通车,到去年底有99.1%的乡镇和96.5%的建制村都通了客车,通了客车以后,农民朋友出门水泥路、出门硬化路、抬脚上客车,行动就更加方便了。 谢谢您的提问。您的问题也是社会公众特别关注的问题。网约车的发展或者交通运输新业态的发展,无论是传统业态还是新业态,有两个属性都是改变不了的。一是服务属性,二是实体运输的属性。在新业态发展过程中,确实一开始因为资本介入促进了行业的发展,互联网提供了一些条件,使得新业态持续快速的增长。快速增长的后面则是一些新业态企业不惜成本、不惜代价地野蛮生长、追求流量、追求估值,这带来的结果是什么?这些新业态企业并没有真正的建立起一个有盈利模式的、可持续发展的经营方式,也带来了一些管理问题,比如安全风险,对驾驶员、车辆的审核不严格,信息安全漏洞等问题。这些都是我们社会公众特别关注的。就新业态的发展,交通运输部一直秉持乘客为本、鼓励创新、守住底线、趋利避害、规范发展、包容审慎这几个原则来推进行业的发展工作。 在山东,第十督查组了解到,烟台开发区集聚金融、企业、政府三方资源,推出一系列差异化、特色化的“金融+”服务。同时通过政府性融资担保体系,撬动更多信贷资源精准滴灌中小微企业等经营主体。目前,已帮助199户企业获得13.6亿元的信贷支持。由于缺少抵押担保,小微企业获得信贷支持有一定困难。第九督查组了解到,江西设立“国家—省—市—县”四级担保体系和银行机构共同参与的“五级风险”分担机制,同时对政府性融资担保机构取消保值增值要求,解决了融资担保机构“不敢担、不愿担”难题。截至今年6月末,担保余额达1805.88亿元,放大倍数4.59倍,较2018年的523.82亿元增加了1282.06亿元。 我的问题提给王志刚部长。请问在“十四五”开局之年,科技部在支持香港乃至粤港澳大湾区科技创新方面有哪些新的举措?谢谢。谢谢你的问题。首先,香港的科技力量是国家创新体系和国家战略科技力量的一个重要组成部分。我本人也去过香港的几所大学、孵化器、青年创业高新区,他们确实有很强的科学意识和技术创新热情,并且对于和内地共同推动国家科技创新有很高的热情和积极性。我们的工作是在中央对港工作方针指引下,着力推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设,支持香港建设国际创科中心,助推香港科技发展融入国家创新体系、融入国家发展大局。 我看了一下大概七个方面,给你点点题。一是推进对外综合交通运输通道建设。二是构筑大湾区快速交通网络,讲的是大湾区内部快速交通网要进一步的加强。三是提升珠三角港口群国际竞争力。珠三角有很多港口,港口现在发展的水平也很高,下一步怎么提高它的国际竞争力,这是面临的任务。四是建设世界级机场群,在粤港澳大湾区,在珠三角这一带有很多机场,怎么能够让这些机场群综合协调,发挥更好的作用,提高效率,提高效益,提高服务水平,这是下一步的任务。五是提升客货运输服务水平。路建好了,码头修好了,机场群也发展好了,客运服务、货运服务的水平还需要进一步提升。六是提升交通科技创新的能力。七是建设绿色生态交通。不仅要走的好、走的方便、走的效率高,而且交通基础设施和交通运行过程当中都要体现节能环保、绿色生态。 

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      志不求易者成,事不避难者进。今年是“十四五”规划开局之年,我们将坚持“四个面向”,强化战略科技力量,充分发挥科技自立自强对推动高质量发展、构建新发展格局的根本支撑作用,以优异成绩为建党100周年献礼。下面,我很高兴就大家关心的问题作进一步交流,谢谢各位。今年是“十四五”开局之年,请问“十三五”咱们的科技创新目标完成的情况怎么样?还有哪些不足?另外,科技部在支撑构建创新发展格局方面还有什么新的部署安排?谢谢。 三是城乡区域发展协调推进。新型城镇化、乡村振兴战略等稳步推进,城乡差距持续缩小。今年前三季度,城乡居民可支配收入之比为2.62,比上年同期缩小0.05。区域协调发展战略和区域重大战略稳步实施,带动作用进一步加强。四是改革开放红利持续释放。“放管服”改革和优化市场环境成效不断显现,要素市场化改革稳步推进,高水平对外开放加速打造,市场主体活力有效激发,发展活力动力增强。五是新发展格局加快构建。超大规模市场和完备产业体系的优势进一步显现,经济内循环的主体作用不断增强,共建“一带一路”扎实推进,国内国际双循环相互促进的发展格局加速形成。 在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,一方面,我国科技对经济社会发展的支撑还不到位,还存在一些短板和弱项,我国经济社会发展、民生生态改善、国家安全保障等对科技的需求从来没有像今天这样重要而迫切;另一方面,科技发展的前景和空间是无止境的,对科技创新规律性的认识和对科技创新渗透性扩散性的追求也是永无止境的,我们还需要在今后工作中不断努力,进一步提高科技对经济、产业、社会、安全等全方位的支撑引领能力,并力争为全球科技发展贡献更多中国力量、中国成果。 从需求看,社会消费品零售总额同比增速由年初的两位数增长回落到个位数,两年平均增速也由3月份的增长6.3%回落至8月份的增长1.5%,这两个月虽有所改善,但仍处于较低水平。投资同比增速也同样是由年初的两位数增长回落至个位数增长,两年平均增速也整体上出现回落态势,反映了需求收缩的变化。从供给看,国际大宗商品价格上涨,国内部分能源和金属供给偏紧,汽车等部分行业缺芯问题影响明显,工业生产者出厂价格涨幅连续扩大。PPI涨幅从1月份的上涨0.3%扩大至10月份的13.5%,这个月虽然涨幅有所回落,但还处于较高水平。汽车产量也出现连续同比下降,反映出供给冲击的影响。 为进一步规范建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作,国家安全监管总局起草了《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法(修订草案送审稿)》,现向社会公开征求意见,有关单位和社会各界人士可在2016年10月30日前,通过以下方式提出意见:

      据了解,为贯彻《国务院办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的意见》要求、落实“扎实有效放宽行业准入”及“按照保障安全、方便合理的原则,修订完善养老设施相关设计规范等标准”等工作任务,住房城乡建设部、公安部、民政部组织有关单位对《养老设施建筑设计规范(以下简称“原规范”)进行了修订,旨在积极引导社会资本进入养老服务业。将原规范更名为《老年人照料设施建筑设计标准》。在我国正在建设的居家养老、社区养老、机构养老相互补充的养老服务体系下,被广泛接受的“养老设施”概念内涵过于宽泛。“老年人照料设施”概念,即“为老年人提供集中照料服务的公共建筑和场所”的提出,不仅明确了机构养老设施和提供照料服务的社区养老设施的适用范围,也符合国际上对此类建筑的称谓。此次更名,还能适应国家建设标准改革的总体要求。 有些数字可以给大家简要地报告一下,增加大家的印象。先说说基础设施,在铁路方面,2018年末,我们铁路营业总里程是13.2万公里,这个数字比1949年增长了5倍,高铁从无到有,现在通车里程达到了2.9万公里,已经是世界第一。公路方面,通车的总里程是484.7万公里,是1949年的60倍。高速公路同样也是从无到有,现在达到14.3万公里,居世界第一。在水运方面,全国的通航的航道总里程是12.7万公里,是1949年的1.7倍。在这当中,等级以上的航道有6.6万公里,全国拥有生产性的码头泊位23919个,这是1949年的148.6倍,在这当中万吨以上的码头有2379个,去年年底世界港口按吞吐量排名的话,前十港口我们占了7位,排在第一的是宁波舟山港,排在第二的是上海港,排在第三的是唐山港,广州港排第五,青岛港排第六,苏州港排第七,天津港排第九,十大港口我们占了七大,而且是前三名。 一是经济稳定运行的态势在延续。国内生产总值保持较快增长。前三季度,我国经济同比增长9.8%,两年平均增长5.2%。根据国际货币基金组织等主要国际组织的预计,全年增长有望达到8%左右,明显高于主要经济体,发展韧性强、潜力大、动力足的特点比较明显。就业形势保持稳定。1—11月份,全国城镇新增就业达到1207万人,超过全年预期目标。11月份,全国城镇调查失业率为5%,比去年同期低0.2个百分点,也比2019年同期低0.1个百分点。居民消费价格涨势总体温和。1—11月份,居民消费价格同比上涨0.9%,整体涨幅低于全年预期目标。扣除食品和能源后的核心CPI,同比上涨0.8%,保持基本稳定。国际收支保持平衡。1—11月份,我国货物进出口顺差同比增长20.1%。11月末外汇储备继续稳定在3.2万亿美元以上,国际收支状况总体改善。 我们注意到,国家“十四五”规划《纲要》首次把粮食综合生产能力纳入经济社会发展主要指标,目前社会各方面对确保粮食安全高度重视,请问,“十四五”时期推进农业农村现代化,如何保障国家粮食安全?谢谢。农业农村现代化是一个系统工程,具有中国特色。想问一下,在推进过程中,有哪些政策导向和工作要求?谢谢。谢谢你的提问,这个问题我来回答。我国人多地少,这是我国的国情、农情,编制农业农村现代化的规划,我们可以借鉴发达国家有益经验和模式,但必须立足于中国国情农情,体现中国特色,只有这样的《规划》,才符合实际,才能够避免水土不服,才能够真正落到实处。在推进农业农村现代化过程中,我们认真把握好了以下几点。这几点主要是考虑到,我们国家的农业农村现代化是什么样的农业农村现代化,这体现在以下几个方面:第一,是保障国家粮食安全前提下的现代化。刚才曾衍德同志就粮食问题作了回答,在这里我也讲一讲。我国人口众多,粮食需求量超大。这个基本的现实,决定了不能依靠别人来保障粮食安全。《规划》提出要坚持立足国内解决中国人的吃饭问题,做到既保数量,又保多样、保质量,以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性,要牢牢守住国家粮食安全这个底线。《规划》一直坚持落实好习近平总书记强调的“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮”。第二,是农村土地集体所有制基础上生产力发展进步的现代化。我国实行农村土地农民集体所有、家庭承包经营的农村基本经营制度,从根本上保证广大农民平等享有基本的生产资料,这是我国社会主义公有制在农村的最重要体现。《规划》提出巩固和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有、家庭承包经营基础地位不动摇的基础上,大力发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用,健全农业专业化社会化服务体系,从而引导小农户进入现代农业发展轨道。 为贯彻落实“十三五”规划《纲要》有关要求,加快低碳技术的推广应用,促进2020年我国控制温室气体行动目标的实现,我们组织编制了《国家重点节能低碳技术推广目录(2016年本 低碳部分)》,现向社会公开征求意见。此次公开征求意见时间为2017年1月9日至13日。意见请发送至我司(国内处)电子邮箱qhsguoneichu@163.com,或邮寄至“北京市月坛南街38号国家发展改革委气候司国内处”,邮编100824。 

      第三是支持青年人,国家科技计划在“十四五”期间,要全面推行青年科学家项目。实际上,青年人已经是我们现在科技计划实施的主力军,但是我们在“十四五”要给他们搭更高、更大的平台,让优秀青年科研人员挑大梁,让他们独立承担任务,牵头组织国家项目,在实施项目过程中大胆创新,同时也为我们国家科技发展培养一批未来能够领军挂帅的青年后备军。所有这些改革的举措,我们在“十四五”今年第一批项目部署当中都会落实,也欢迎大家继续关注。谢谢。 为推动中国债券市场整体开放,统一境外机构投资者投资中国债券市场资金管理,进一步便利投资交易,中国人民银行、国家外汇管理局起草了《境外机构投资者投资中国债券市场资金管理规定(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径反馈意见。 第四,交通运输新业态对经济发展、增加就业、科技创新都有重大的意义。所以我们要把它发展好、应用好、管理好。当然我们也要服务好。要做到这几好是需要大家共同努力的,包括各级政府、社会各界、企业本身,让我们共同努力,把新业态发展好、应用好、管理好、服务好。谢谢。谢谢,这个问题关于京津冀一体化、雄安新区,推进京津冀一体化协同发展是以习近平同志为核心的党中央做出的重大战略部署,规划建设雄安新区是习近平同志亲自谋划、亲自决策、亲自推动的历史性工程。过去的一年,我们交通运输部围绕着京津冀协同发展和雄安新区的规划建设开展了以下几个方面的工作: 黄树贤坦言,目前养老服务领域中一些老年人生活比较困难,需要加大救助保障力度;一些养老院设施落后、服务类型单一、服务质量不高;放开养老服务市场、鼓励社会力量参与的政策落实不到位;养老服务从业人员待遇偏低、人才流失严重,队伍十分短缺;相关法规政策还有待进一步健全。“但是,也存在一些问题,如家庭监护意识有待提高、基层儿童工作力量不足、关爱服务经费缺乏等。”黄树贤说。黄树贤表示,民政部门将推动基层儿童工作队伍建设,争取实现乡镇儿童督导员和村(居)儿童主任全覆盖;推动市、县级流浪未成年人救助保护中心转型升级,建设成为区域内农村留守儿童关爱保护工作的服务平台和工作载体;对农村留守儿童情况进行动态监测,及时关爱保护。 一是加强党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,建立统筹协调的交通强国建设实施工作机制。二是加强资金保障。深化交通投融资改革,完善政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的资金保障和运行管理体制。鼓励采用多元化市场融资方式,拓宽融资渠道。三是加强实施管理。科学制定配套政策和配置公共资源,加强交通强国建设与自然资源、环保、财税、金融、投资、产业、贸易等政策协同。部署若干重大工程、重大项目,合理规划交通强国建设进程。鼓励有条件的地方、企业在交通强国建设中先行先试,等等。 

      讲这些主要是体现我们对这项技术的重视,特别是对这项技术应用的重视。自动驾驶的发展对于保证安全、提高效率、改善服务、发展产业都有重要的意义。我们的原则是鼓励探索、包容失败、确保安全、反对垄断。下一步我们将要做好以下几个方面的工作:一是要加强部际的协调,和相关部委建立跨部门的协同工作机制,力争在国家层面出台自动驾驶发展的指导意见。二是加强研发,加强自动驾驶与车路协同关键技术装备研发和测试验证,并且推动标准的制定和修订。三是要加快推进自动驾驶领域相关法律法规的研究制定和出台工作。四是稳慎地开展应用示范的试点工作。我们已经在有些地区开展了一些试点工作,比如在浙江、厦门,在雄安新区,我们都选取了某些区域作为自动驾驶的试点区域,开展示范工作。五是加强国际合作,和相关国家开展自动驾驶领域的技术合作,共同推动自动驾驶技术的发展。 当然,我们清醒的认识到,我们交通运输的发展还存在着问题和不足,比如说我们的基础设施还不够完备,在偏远贫困地区基础设施还有很大的短板,比如装备虽然现代化了,但研发能力还不是很强,还需要提高。再比如物流业还不够发达,物流的成本还需要降低,物流的效率还需要进一步提高。再比如说管理能力和服务水平都需要进一步提升。这恰恰是需要在交通强国建设中解决的问题。第一,建设交通强国是服务人民的需要。我们中国特色社会主义进入了新时代,人民的生活水平在不断提高,人民对过上更加美好幸福生活的要求更高,因而对交通运输业提出了更高的要求,那么建设交通强国就是满足人民需求、服务人民的需要。 二是要支持有条件的地区布局建设区域创新中心,并形成区域创新的增长极。重点是要加强国家高新技术产业开发区和自主创新示范区的建设。事实上,近几年,国家高新区在各地的高质量发展当中发挥着越来越重要的作用。2020年,受新冠疫情影响,在这样一个非常不利的环境下,全国169个高新技术产业开发区实现了营业收入41.8万亿元,较2019年增长了8.4%。所以,在未来“十四五”期间,我们将以推动国家自创区和高新区高质量发展为重要抓手,优化创新服务,集聚高端资源,培育具有竞争力的产业集群和创新型企业,打造若干具有国际影响力的高科技园区和创新型特色园区。同时还要加强对农业科技园和农高区发展的支持。开展县域科技创新提升行动,促进科技成果转移转化应用。 第二,劳动力整体素质在提高。知识素质、文化素质和身体素质都在改善。2020年,16—59岁劳动年龄人口平均受教育年限10.75年,比上次普查结果明显提高。大专及以上受教育程度人口占比达到23.61%。从身体条件来看,2019年,我国人均预期寿命达到77.3岁,比2010年提高了2.47岁。健康水平的提高、文化素质的提高,对于改善劳动力的供应有重要的作用。第三,少儿人口的比重也在提升。第七次全国人口普查的数据显示,0—14岁的少儿人口比重比2010年上升了1.35个百分点。目前三孩生育政策以及配套措施也有利于人口年龄结构的改善,促进人口的长期均衡发展。 下阶段,尽管存在着多重的压力,中国经济长期向好的基本面没有变。随着宏观政策调节的力度加大,保供稳价政策继续显效,扩大内需持续加力,企业预期有望保持总体稳定。谢谢。两个问题。第一,除出口外,在投资和消费方面,您觉得这两个因素将如何推动经济增长?第二,2022年政府会出台什么样的措施来促进消费、推动居民收入上涨?谢谢。谢谢您的提问。应该说,从中国的经济发展来看,消费对经济增长的贡献去年因疫情影响出现下降,今年消费对经济增长的贡献在稳步提升。同时,投资增长也在改善。总体来看,内需对经济增长的贡献保持在较高水平。前三季度,内需对经济增长的贡献超过80%。 

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      深刻认识决战决胜脱贫攻坚的任务要求,以钉钉子的精神抓好落实,用硬功夫完成硬任务。脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。今年人社扶贫任务依然艰巨繁重,集中力量啃下脱贫“硬骨头”,必须下足硬功夫。我们必须坚持目标导向、问题导向、结果导向,牢牢扭住重点环节和关键任务,因地制宜精准施策,多措并举巩固成果,把短板补得更扎实一些,把基础打得再牢靠一些,切实加强和改进工作作风,力戒形式主义官僚主义,让脱贫成效赢得群众认可、经得起历史检验。 女士们、先生们,大家下午好。欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。经党中央、国务院批准,《交通强国建设纲要》今日正式印发,这个纲要非常重要,为了帮助大家了解这方面的情况,今天我们非常高兴邀请到交通运输部部长李小鹏先生,副部长戴东昌先生;国家铁路局副局长于春孝先生;中国民航局副局长董志毅先生;国家邮政局副局长戴应军先生,请他们就此向大家作介绍,并回答大家关心的问题。大家下午好!很高兴在这里和大家见面。感谢大家长期以来对交通运输工作的关心与支持。9月19日,新华社公布了党中央、国务院批准印发的《交通强国建设纲要》。建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大决策,是新时代做好交通工作的总抓手。《建设纲要》作为建设交通强国的顶层设计和系统谋划,掀开了新时代交通运输工作的新篇章。我们要认真学习深刻领会,切实抓好贯彻落实。 第二,是服务国家的需要。交通业是基础性、战略性、先导性的产业,也是服务性的产业,它的发展必然对国民经济起到保障和促进的作用,所以建设交通强国将对加快建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国提供坚强有力的保障。第三,是时代的需要。当今世界科学技术迅猛发展,新的产业也不断涌现,新技术和新产业对交通运输的发展提出了更高的要求。我们加快交通强国建设,有助于抢抓世界科技革命的机遇,推动交通运输业更好、更快的发展。 四是要改革完善基础研究的体制机制,进一步加大基础研究投入,特别是要建立以学术贡献和创新价值为核心的评价导向,支持广大科研人员勇闯创新“无人区”。谢谢。五中全会《建议》中首次提出要支持企业牵头组建创新联合体,承担国家重大科技项目。请问科技部在下一步提高企业创新能力方面有哪些新的举措?谢谢。一是抓政策落实。2020年企业研发费用加计扣除兑现减免税额超过3500亿元,同比增长约25%。二是抓主体培育。全国高企和科技型中小企业分别达到了27.5万家和22.3万家,一批具有国际竞争力的创新型企业加快发展壮大。三是抓创新服务,强化科技资源开放共享,为创新创业提供技术转移、投融资、知识产权等服务。2020年,我国高企数量同比增长24%,实现营业收入51.3万亿元,同比增长13.8%。工业总产值37.8万亿元,同比增长16.6%;利润总额3.8万亿元,同比增长20.1%。高新技术企业为做好“六稳”、落实“六保”作出了积极贡献,在支撑经济高质量发展中发挥了重要作用。高新技术企业在去年疫情比较严重时,首先恢复生产、恢复正增长,和去年各项企业指标相比是比较好的、最亮眼的。同时也要看到,我国企业创新仍然存在着创新主体地位还不够突出、技术创新能力还有欠缺。另外,企业与高校、科研机构这种产学研联合创新的机制和效果还有待加强。 “今年以来5G加快了建设速度。”苗圩说,现在每一周大概要增加1万多个5G基站。5G用户仅4月份一个月,就增加了700多万,累计已经超过3600万。“这三个场景都说明,随着5G网络设施的建设推进,会有更多应用出现。期待在北京冬奥会上能有更多的5G场景,为人们提供更好的服务。”苗圩说。怎样帮助中小企业渡过难关,新能源汽车还会有哪些支持政策,5G建设情况怎样?在25日举行的全国两会“部长通道”上,工信部部长苗圩对这些热点问题给予回应。

      如何加强基础研究,提升原始创新能力一直是大家关心的问题。中央提出要制定基础研究十年行动方案,请问我国在加强基础研究、提升原始创新能力方面已取得哪些重要进展?下一步有什么具体举措?谢谢。谢谢你的提问。基础研究是整个科学技术的源头,是所有技术问题的总机关,基础研究的水平决定了一个国家科技创新的底蕴和后劲,强大的基础研究是我们国家实现科技自立自强的前提和根基,经过这些年的发展,特别是党的十八大以来,我们国家的基础研究取得了长足进步。总体上看,我们认为已经迈入从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的新阶段。简单概括一下,从这几个方面来看:一是学科发展呈现良好态势,取得了一批重大的原创成果。比如,我国高质量的国际论文全球第二,这已经有几年了,还有就是12个学科的SCI论文被引次数也是全球第二,还有高被引科学家人数已经连续两年全球第二,我们在物质科学、量子科学、纳米科学、生命科学等方面都取得了一批有国际影响的重大原创成果。二是基础研究投入大幅提高,前面已经说过了,我就不重复了。三是支持基础研究发展的政策体系不断完善。制定出台《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》《加强“从0到1”基础研究工作方案》《新形势下加强基础研究若干重点举措》等文件,来加强基础研究工作。四是科研基地建设取得重要进展。我们现在有500多家国家重点实验室,布局建设了13个国家应用数学中心。在科研基础条件方面,加强国家科学数据中心、国家生物种质和实验材料资源库,国家野外科学观测研究站等方面的建设,科研基础条件不断夯实。 谢谢您的提问,您关心的是人口问题,实际上还是关心劳动力供给的情况。从经济角度来看,劳动力是经济发展重要的要素投入。从我们国家的情况来看,近年来,我国人口形势出现了一些新变化。从目前的数据来看,我国劳动力资源有几个特点。第一,劳动力资源仍然比较丰富。根据第七次全国人口普查的数据来看,2020年,16—59岁劳动年龄人口为8.8亿人,规模还是比较大。每年出生人口1000多万,人口的总量规模还是比较大的。 谢谢你的提问,这是一个很重要的问题。过去我们一直提的是农业现代化,还有一些形象的描述,比如说水利化、机械化、电气化,这些大家都耳熟能详。现在提出农业农村现代化,内涵外延都有拓展,内容更加丰富。习近平总书记在去年底召开的中央农村工作会议上指出,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。这一重要论断,深刻阐释了新时代中国特色农业农村现代化的核心要义,鲜明提出了农业农村发展的方向目标,既体现三农发展规律、又符合农业农村实际,既准确科学、又形象生动,是农业农村现代化重大的理论创新。学习领会习近平总书记重要指示精神,农业农村现代化的内涵体现在以下三点:第一,促进农业高质高效。《规划》围绕保供给、提质量、增效益,提出夯实农业基础,强化科技支撑,创新经营方式,这是实现农业现代化的根本要求。第二,促进乡村宜居宜业。《规划》围绕强设施、优服务、美环境,提出加快补齐农村基础设施和基本公共服务短板,改善农村生态环境,提高乡村治理效能,这是农村现代化的重要标志。第三,促进农民富裕富足。《规划》提出多渠道增加农民收入,提高农民科技文化素质,加强农村精神文明建设,让广大农民平等参与现代化进程。根据上述内涵要义,我们研究提出农业农村现代化实现路径,大体可以概括为“八化”,一定意义上讲也是农业农村现代化的外延。在农业方面,一个是生产设施化,这主要包括农田设施和配套水利设施。二是社会服务化,重点是覆盖农业全产业链的社会化服务体系。三是产业融合化,重点是农村一二三产业融合发展成为重要形态。这“三化”是农业现代化的关键支撑。在农村方面,一是生活便利化,重点是农村生活设施配套完善,基本公共服务实现均等化。二是环境绿色化,重点是山水林田湖草沙系统治理,农村人居环境明显改善,绿色低碳生产生活方式广泛推行。三是治理高效化。这“三化”是农村现代化的集中体现。在农民方面,一个是农民技能化,再一个是乡风文明化,这“两化”主要反映农民能力素质和精神面貌。这“八化”相辅相成、融为一体,共同构成农业农村现代化的外延。此外,过去我们讲现代化,有几句比较通俗的话,比如“楼上楼下、电灯电话”,后来脱贫攻坚讲“两不愁三保障”,这都很好记,也简单。现在我们也尝试提出几句朗朗上口、比较贴切的话来描述农业农村现代化。第一句话叫做旱涝保收。我们提出不光是灌排问题,也包括机械装备、实用技术装备等物质条件,表达了农业“生产”的现代化。第二句话是生活无忧。我们提出现代化不仅是吃饱穿暖,还包括医疗、社保、教育等方面有大的改善,这体现了农民“生活”的现代化。第三句话是山清水秀。人居环境改善,面源污染治理,田园风光醉人,这表明了乡村“生态”的振兴和优良。最后一句话叫做尊老爱幼。这既符合传统美德,也是精神文明的一个综合体现。谢谢。 首先,加强顶层设计。印发了《交通运输部支持河北雄安新区综合交通运输体系建设的实施意见(2018-2020年)》,印发了《京津冀交通一体化暨雄安新区综合交通运输体系建设三年行动计划(2018-2020年)》等一系列的规划、措施,加强了顶层设计。第三,深入推进京津冀交通一体化协同发展,建成了首都地区环线高速公路通州至大兴段,加快推进了津冀港口协同发展,北京大兴国际机场主体工程基本完工,有序开展了京张高铁、延崇高速公路等冬奥会保障项目的建设。另外,我们还加大了运输结构调整的力度,推动京津冀交通一体化协同发展。 今年以来,各地坚持租购并举、因城施策,促进房地产市场健康发展,成效逐步显现,部分城市房地产价格较快上涨的势头得到了抑制。从全国来看,房地产市场总体稳定,商品房销售和投资保持增长,增势有所减缓。前11个月,商品房销售面积同比增长4.8%,比1—10月份回落2.5个百分点;房地产开发投资增长6%,比1—10月份回落1.2个百分点。但也要看到,部分城市受人口流出、经济发展困难等多重因素影响,房地产市场下行压力有所增加,一些前期依靠高负债盲目扩张的房地产企业债务风险上升。尽管存在这些问题,房地产行业稳定发展仍然具备较多有利条件,比如经过市场调整,市场参与者更加理性,房地产长效机制也在逐步完善。 

      “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。能源是现代化建设的重要基础和动力,谋划好“十四五”能源发展至关重要。遵照习近平总书记关于“十四五”规划编制工作要开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,齐心协力把“十四五”规划编制好的重要指示精神,国家能源局公开征求对“十四五”能源规划研究编制工作的意见建议。现将有关事项公告如下。 交通基础设施是基础性、战略性、先导性和服务性的行业,它跟国计民生、和经济社会发展、和我们每个人都密切相关,事关经济活力、事关国家的竞争力,而且我们每个人都有深深体会。在强国建设纲要里面,充分体现和部署了交通发展对国家战略的支撑和服务方面的要求。应该说,建设纲要是牢牢把握了交通运输的定位,就是基础性、战略性、先导性、服务性的地位,服务国家重大战略的实施。第一,服务区域协调发展战略。区域协调发展战略没有交通的联通,那是万万谈不到的,所以我们推动四大板块,也就是东部率先、中部崛起、西部开发、东北振兴,这是我们多年来一直持续支撑和服务于四大板块的发展。长江经济带、京津冀协同发展以及雄安新区建设,黄河流域生态保护和高质量发展战略,“一带一路”倡议以及粤港澳大湾区、海南、长三角一体化等区域交通协调发展,在这些大家非常熟悉的国家战略、区域发展战略里面,交通运输都是重要的一个篇章,而且是先行的,是起引领作用的,我们几乎都有专项规划,充分发挥交通在区域发展当中的先行作用。 下一步,我们要根据社会主要矛盾的变化,创新流通、扩大消费、增加有效供给,重点做好三件事:第一,搭建平台、促进消费。在城市,改造提升一批高品位步行街,提高消费品质,提高城市品位,要把步行街打造成城市的靓丽名片。还要优化便利店、菜市场等社区商业网点布局,打造15分钟便民生活服务圈,丰富“菜篮子”供应。在乡村,加快建设一批特色商贸小镇和生活服务中心,让乡村展现新面貌,让农民享受新生活。我们还将大力发展电子商务,推动线上线下融合。总的来说,要让城乡居民有更丰富的选择、更便利的服务、更舒适的体验。 至于多边贸易体制目前遇到的困难,确实是有。比如WTO现在的谈判遇到了困难,同时在争端解决机制方面也遇到一些困难。中国加入WTO以后,积极支持WTO,是多边贸易体制积极的参与者、建设者与贡献者。我们参加了WTO的信息技术协定的扩围谈判、贸易便利化协定谈判,这些协定的达成,我们都做出了贡献。禁止对农业出口补贴的协议,中方也积极推动,起到了很好的作用。未来,中国会继续支持多边贸易谈判,包括传统议题,像粮食储备公共安全的谈判,现在正在进行的渔业补贴谈判,中国都会积极支持与参与。同时,中国对一些新议题的谈判也持开放态度,包括电子商务、投资便利化等。至于争端解决方面遇到的困难,我们认为这是WTO的核心功能,符合所有成员的共同利益,也符合所有成员的长远利益。所以,我们希望WTO成员能够本着大局的利益,积极采取措施来尽快恢复,使多边贸易体制的运行更加顺畅。谢谢! 为进一步规范互联网诊疗,促进互联网诊疗服务健康发展,保证医疗质量和医疗安全,国家卫生健康委组织起草了《互联网诊疗监管细则(征求意见稿)》(附后)。现向社会公开征求意见,社会公众可通过以下方式反馈意见:二、信函:北京市西城区北礼士路甲38号国家卫生健康委医政医管局,邮编:100044。请在信封上注明“互联网诊疗监管细则征求意见”字样。第一条??为规范互联网诊疗活动,加强互联网诊疗监管体系建设,根据《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《传染病防治法》《医疗机构管理条例》《护士条例》《互联网诊疗管理办法(试行)》《互联网医院管理办法(试行)》等法律法规和规定,制定本细则。 

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      此外,此次修订在其他方面也作出了相应调整,比如“调整日照标准”、“调整交通空间的最低标准”、“补充有关安全疏散要求的基本规定”、“补充有关建筑智能化的规定”等。据业内人士介绍,按照相关要求,三部门在修订《老年人照料设施建筑设计标准》的基础上,对《建筑设计防火规范》也作出了部分调整。(宗边) 二是粮食产量再创新高。秋粮产量10178亿斤,比上年增产191亿斤,增长1.9%;全年粮食总产量达到13657亿斤,增长2%,连续7年保持在1.3万亿斤以上。粮食再获丰收,为保障市场供应和稳定物价奠定良好基础。三是工业生产继续回升。11月份,规模以上工业增加值同比增长3.8%,比上月加快0.3个百分点,连续两个月加快。其中,规模以上制造业增加值同比增长2.9%,加快0.4个百分点。制造业采购经理指数为50.1%,重回扩张区间。工业制造业继续加强,有利于巩固壮大实体经济。 第二,工程建设全面推进。要取消省界收费站,首先要把省界收费站拆除了,这是一个工程建设的任务,然后还要把ETC的车道增加了,司机朋友都知道,过去在高速入口,一般ETC的车道是少数的,非ETC的车道是多数的,今后应该是ETC占多数,非ETC占少数,这有一个建设的任务。第三,为了保证畅通运行要装许多门架,在高速公路几十公里远就要装一个门架,这样使得计费更加的精准,这个门架也是一个建设任务。这个建设任务目前全面展开了,应该说得到了积极推进。ETC门架的建设开工率达到了98.1%,ETC车道的开工率达到了81.4%,高速公路入口称重检测系统开工率达到79.9%。还有就是老的省界站的改造开工率达到了55.7%。所以,整个工作在积极推进。 一是开展“四唯”清理行动。我们这里讲的“唯论文”,这个“唯”是因为把它作为唯一的标准了。论文本身是好东西,我们搞科研活动,在研究阶段,有新的发展、有新的规律总结的时候,我们当然要发表论文,把科研成果固化下来并且和同行进行交流。但是如果把它作为唯一的标准,就走向了问题的反面,走向极端了,所以我们这里强调的是“不唯”,但是我们还是提倡,年轻人刚开始搞科研的时候,能够写论文就是好事,高水平的科学家应该提供高水平的论文,但论文一定是自己科研活动的结晶。 下阶段来看,中国的内需仍然具有非常巨大的潜力。比如说,从消费来看,中国有14亿人口、4亿多中等收入群体,目前人均GDP达到1万美元,正处于消费规模扩大、结构升级的快速发展时期,消费的发展潜力是巨大的。从投资来看,我国仍是世界上最大的发展中国家,人均资本存量与发达国家还具有较大差距,城乡区域发展不平衡状况也蕴含着巨大的投资空间,加之产业升级发展,新一代信息技术广泛渗透,工业化、信息化融合也需要加大投资。同时,我们在扩大内需方面也面临一些制约。比如说目前在城乡区域之间、行业之间,收入差距还比较明显,一定程度上制约了消费增长。资源要素成本上升,也对投资回报率产生一些不利影响。 

      从需求看,社会消费品零售总额同比增速由年初的两位数增长回落到个位数,两年平均增速也由3月份的增长6.3%回落至8月份的增长1.5%,这两个月虽有所改善,但仍处于较低水平。投资同比增速也同样是由年初的两位数增长回落至个位数增长,两年平均增速也整体上出现回落态势,反映了需求收缩的变化。从供给看,国际大宗商品价格上涨,国内部分能源和金属供给偏紧,汽车等部分行业缺芯问题影响明显,工业生产者出厂价格涨幅连续扩大。PPI涨幅从1月份的上涨0.3%扩大至10月份的13.5%,这个月虽然涨幅有所回落,但还处于较高水平。汽车产量也出现连续同比下降,反映出供给冲击的影响。 12月20日,省住房公积金管理局发布《海南省住房公积金管理局关于增加告知承诺制证明事项的规定(征求意见稿)》,提出职工办理公积金提取业务不用再出具出境定居、残疾证两项证明材料。 我想问几个问题。第一个是关于半导体的。“十四五”期间,中国将如何支持半导体的发展?你们将会将哪些项目列为关键项目?中国政府将采取哪些措施,支持中国的芯片研发和制造?第二个是关于中美之间的合作。美国政府封锁了部分中国企业与美国芯片供应商的业务联系,中美的大学之间一些科学合作也面临审查。请问科技部有哪些计划,来解决这些问题?包括美方采取的关于半导体以及科研合作的行动。谢谢。目前中国已经是全球规模最大、增速最快的集成电路市场。我们当然希望这种全球化、这种合作的态势能够一直持续下去。但同时,中国也会立足自身,加强自主创新,不断加强集成电路相关领域的科技创新,提升技术创新能力和产业发展的质量和自主权。 自动驾驶是一个新技术,它的研发方兴未艾,它的应用还需要一个过程。我们大家要共同努力,共同推动,确保安全,共同推动新技术的应用发展,不断提高服务水平。谢谢您的提问。大家都知道,交通运输行业是互联网新经济的风口,移动互联网也催生了诸多的交通运输新业态。网约车作为交通运输新业态之一,是运输服务方式的一种创新,它给广大人民群众带来很多好的出行体验,同时也提供了一种新的出行方式,给老百姓带来了更多便利。但是在网约车新业态发展过程中,经历了野蛮生长、无序恶性竞争以及安全保障不完善等等问题。随着这几年在国家层面不断地规范,这些新业态都在不断地规范发展之中,现在依然还有很多需要规范的工作。 为贯彻国务院关于加强事中事后监管、保障行业健康稳定发展要求,自然资源部近日就组织修订的《地质勘查活动事中事后监管管理办法(征求意见稿)》和《地质勘查活动事中事后监管管理办法实施细则(征求意见稿)》,面向社会公开征求意见。据悉,国务院取消地质勘查资质审批后,自然资源部组织人员深入调研,形成了通过信息公示推动行业诚信自律,促进行业健康发展的地质勘查活动事中事后监管思路,主要包括:通过地质勘查单位自主填报项目业绩及勘查活动信息,接受政府监管和社会监督,为投资人选择项目承担单位提供服务;开展“双随机、一公开”监督抽查,实施异常名录和黑名单制度;建立惩戒制度,对被列入异常名录和黑名单期间的地质勘查单位依法实施信用惩戒;通过监管服务平台与国家、地方信用平台对接,推动对失信者实行联合惩戒;发挥行业学会和协会作用,宣传守信会员单位,惩戒失信会员单位,推动完善行业信用体系建设。通过这些措施,最终形成地质勘查单位自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。 

      第三十三条??医疗机构和医务人员在互联网诊疗过程中,有违反《医师法》《传染病防治法》《医疗机构管理条例》《医疗事故处理条例》《护士条例》等法律法规行为的,按照有关法律法规规定处理。为规范互联网诊疗活动,加强互联网诊疗监管体系建设,根据《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《传染病防治法》《医疗机构管理条例》《护士条例》《互联网诊疗管理办法(试行)》《互联网医院管理办法(试行)》等法律法规和规定,制定本细则。 为了加强国境口岸卫生检疫监管工作,防止疫病疫情传播,完善相关法律法规,统一规范入出境尸体骸骨卫生检疫监督管理,我局组织制定了《入出境尸体骸骨卫生检疫管理办法(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,欢迎各有关单位或个人提出修改意见,并于2016年12月27日前反馈国家质检总局。3.电子邮件:faguisi@aqsiq.gov.cn,邮件主题请注明“《入出境尸体骸骨卫生检疫管理办法(征求意见稿)》公开征集意见”字样。 我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻党的路线方针政策和党中央、国务院的决策部署,抓住机遇、稳中求进、逢山开路、遇水架桥、团结一心、努力奋斗,不断满足人民群众日益增长的美好生活对交通的需求,努力让交通更顺畅,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。谢谢央视的提问。“四好农村路”的“四好”是指把农村公路建设好、管理好、养护好和运营好。这“四好”是习近平总书记亲自总结提出,亲自领导推动实践的一项民心工程、民生工程、德政工程。总书记第一次就“四好农村路”做出批示是2014年3月份,距今已经有五年的时间,五年来,交通运输部贯彻落实习近平总书记的重要指示,与有关部门和各个省(区、市)共同努力,推动“四好农村路”建设。 针对去年顺风车多次发生的恶性安全事件,2018年9月5日,交通运输新业态协同监管部际联席会议相关成员单位和应急管理部组成了网约车顺风车安全专项检查组,进驻了滴滴出行、首汽约车、神州专车、曹操专车、易到用车、美团出行、嘀嗒出行、高德等八家网约车顺风车企业,开展了联合安全专项检查。通过检查,对每家企业指出了安全、服务等方面问题,也提出了整改要求。目前这八家平台企业也就相应问题提出了整改方案,并且在网上向社会进行了公示,这些整改工作都在进行之中。 谢谢您提出的问题。大家都知道,今年正好是“十四五”规划启动之年。党的十九届五中全会明确提出,要布局建设区域创新高地,支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。我们将在“十四五”期间,着力打造科技创新主引擎,形成各具特色的区域创新增长极,形成主体功能明确、优势互补、高质量发展的区域创新布局。这个布局有三方面考虑:一是要继续支持北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。要强化国家重大创新基地和平台布局,着力深化科技体制改革和政策创新。在这方面,希望三地能够在政策创新上起到“领头雁”的作用,有更多探索,促进科技、产业、金融良性互动、有机融合,率先打造我国科技创新策源地,形成引领高质量发展的重要动力源。

      我看了一下大概七个方面,给你点点题。一是推进对外综合交通运输通道建设。二是构筑大湾区快速交通网络,讲的是大湾区内部快速交通网要进一步的加强。三是提升珠三角港口群国际竞争力。珠三角有很多港口,港口现在发展的水平也很高,下一步怎么提高它的国际竞争力,这是面临的任务。四是建设世界级机场群,在粤港澳大湾区,在珠三角这一带有很多机场,怎么能够让这些机场群综合协调,发挥更好的作用,提高效率,提高效益,提高服务水平,这是下一步的任务。五是提升客货运输服务水平。路建好了,码头修好了,机场群也发展好了,客运服务、货运服务的水平还需要进一步提升。六是提升交通科技创新的能力。七是建设绿色生态交通。不仅要走的好、走的方便、走的效率高,而且交通基础设施和交通运行过程当中都要体现节能环保、绿色生态。 总的看,部分服务业受散发疫情的不利影响,但是服务业总体恢复态势没有改变。随着精准疫情防控的成效逐步显现,正常生产生活秩序恢复,以及服务业创新发展稳中提质,服务业仍然会保持平稳健康发展,更好满足生产生活需要。 首先,谢谢您的提问。铁路是国民经济的大动脉,也是我们国家关键的基础设施和重大民生工程,是综合交通运输体系的骨干,建设交通强国铁路更应率先实现现代化。这既是建设社会主义现代化强国的内在需要,同时也是交通强国建设的重要任务。因此,我们必须准确研判未来铁路发展所面临的新形势、新挑战、新格局以及新要求,科学分析铁路客货运输需求,明确发展思路、目标,努力建设交通强国铁路篇。根据初步研究成果到本世纪中叶(2050年),我们将最终形成运输保障能力强大、战略支撑有力、运输服务高效、资源环境友好的功能完善、服务一流、绿色环保的现代化铁路网。在基础设施布局方面,推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合发展,构建高质量发展的铁路网络和综合交通枢纽建设。在铁路交通装备方面,实现3万吨级重载列车和时速250公里级高速货运列车等方面的重大突破,合理统筹安排时速400公里级高速轮轨客运列车系统、时速600公里级高速磁悬浮系统等技术储备研发。在运输服务方面,构建以高铁为主的大容量、高效率的区际快速客运服务系统,提升通道旅客运输能力。优化运输结构,加快推进港口集疏运铁路,物流园区、大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”重点项目建设,推进大宗货物和中长距离货物运输向铁路有序转移,适应现代物流高质量发展对铁路运输的要求。谢谢。 其二,确实,要想建设基础设施,要想达到更高的水平,需要有巨大的投资。现在建设纲要并没有涉及到这个问题,这个建设纲要是一个总的统领、总的要求,在建设纲要公布之后,我们在它的指导下,下一步就准备编制2020年到2050年国家综合立体交通网规划纲要。在这个规划纲要当中,对未来的发展有更进一步的描述,可能会对一些重大的工程、基础设施建设项目有所描述。但是可能会给出一个大的盘子,会不会有具体投资项目,我认为可能还达不到你问题的要求。这个问题怎么解答呢?就是要在我们五年规划当中回答。现在我们按照党中央、国务院的安排,已经开始启动第14个五年规划的编制工作,编制工作正在进行,所以现在我还回答不了你具体的数字,下一步规划公布的时候我一定向你通报。 第二条??本细则所称互联网诊疗是指由医疗机构根据《互联网诊疗管理办法(试行)》《互联网医院管理办法(试行)》开展的互联网诊疗活动。第四条??省级卫生健康主管部门应当建立省级互联网医疗服务监管平台(以下简称“省级监管平台”),对辖区内开展互联网诊疗活动的医疗机构(以下简称“医疗机构”)实现实时监管。第六条??医疗机构应当有专门部门管理互联网诊疗的医疗质量、医疗安全、药学服务、信息技术等,建立相应的管理制度,包括但不限于医疗机构依法执业自查制度、互联网诊疗相关的医疗质量和安全管理制度、患者安全不良事件报告制度、医务人员培训考核制度、患者知情同意制度、处方管理制度、电子病历管理制度、信息系统使用管理制度等。 

      “一带一路”是开放包容的,也是透明的。日本对“一带一路”合作的相关议题也一直很关注。最近,我也会与日本经产大臣世耕弘成先生和日中投资促进机构会长丰田章一郎先生会面。中国欢迎日本参与“一带一路”合作,我们也希望与日本一道在“一带一路”框架下进一步合作。谢谢!谢谢。去年我国对外投资出现了下降,主要是非理性对外投资得到了有效遏制。我们通过“降虚火”、“挤水分”,使得企业对外投资更加稳健、更趋理性。总的来看,中国对外投资是好的,与现阶段我国发展水平和发展要求是相适应的,是符合经济发展规律的,也是受到东道国普遍欢迎的。我认为有以下几个特点: 随着中国经济发展规模的扩大,资源利用的约束越来越强,如果还是延续过去粗放的发展方式,很难持续也难以为继。这次中央经济工作会议提出要节约优先,促进资源循环利用,提高资源利用效率,这也符合高质量发展的要求。谢谢。谢谢您的提问。关于政策方面,应该说中央经济工作会议已经对明年的经济工作作了全面的部署,下阶段关键是要落实好。至于具体的政策发力方面,建议您咨询相关的政策制定部门。谢谢。谢谢您的提问。房地产问题也是大家比较关心的。应该说,房地产行业是国民经济的重要组成部分,对生产、投资、消费都有着重要影响。同时,也和人民生活息息相关,关系到百姓安居、生活幸福。党的十九大以来,中央坚持“房住不炒”的定位,坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段,各地区、各部门按照中央要求,持续稳地价、稳房价、稳预期,加快建立完善房地产长效机制,积极防范化解房地产潜在风险,促进了房地产市场的平稳健康发展,也推动了经济转型和高质量发展。 为适应我国老年人照料设施建设发展的需要,《老年人照料设施建筑设计标准》增加了“健康”和“节能”基本要求,增加了“保护老年人隐私和尊严”和“适应运营模式,保证照料服务的有效开展”设计原则。原规范主要适用于各级政府运营的非营利公办养老机构,等级规模指标偏高。今后养老服务向社会投资全面开放,民办类老年人照料设施的比重将大幅增加。大力培育发展小型化、连锁化、专业化服务机构将成为趋势,融入社区的中小型养老服务机构是发展的重点。 目前困难群众占全国总人口数的5.6%左右。黄树贤表示,党中央、国务院制定和完善困难群众基本生活保障政策,形成了比较健全的低保、医疗救助、特困供养、孤儿保障、残疾人补贴等法规政策,在制度上已经实现了对各类困难群众的应保尽保。黄树贤介绍,按照党中央、国务院关于发挥低保和医疗救助在脱贫攻坚中的兜底作用,各级政府对困难群众基本生活保障的投入只增不减的部署要求,民政部会同扶贫办等部门不断完善农村低保兜底制度安排,实现了全国所有县(市、区)农村低保标准均达到或超过国家扶贫标准。同时,鼓励引导社会力量参与脱贫攻坚,越来越多的社会组织参与到产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地搬迁等工作。 全国秋粮再获丰收,产量10178亿斤,比上年增加191亿斤,增长1.9%。全年全国粮食产量再创新高,达到13657亿斤,比上年增加267亿斤,增长2.0%,连续7年保持在1.3万亿斤以上。11月份,全国规模以上工业增加值同比增长3.8%,比上月加快0.3个百分点;两年平均增长5.4%,比上月加快0.2个百分点;环比增长0.37%。分三大门类看,采矿业增加值同比增长6.2%,制造业增长2.9%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长11.1%。高技术制造业增加值同比增长15.1%,比上月加快0.4个百分点;两年平均增长12.9%。分产品看,新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长112.0%、27.9%、11.9%。分经济类型看,国有控股企业增加值同比增长3.6%;股份制企业增长4.5%,外商及港澳台商投资企业增长1.9%;私营企业增长3.9%。1—11月份,全国规模以上工业增加值同比增长10.1%,两年平均增长6.1%。11月份,制造业采购经理指数为50.1%。1—10月份,全国规模以上工业企业实现利润总额71650亿元,同比增长42.2%,两年平均增长19.7%;规模以上工业企业营业收入利润率为7.01%,同比提高1.04个百分点。

      下阶段,尽管存在着多重的压力,中国经济长期向好的基本面没有变。随着宏观政策调节的力度加大,保供稳价政策继续显效,扩大内需持续加力,企业预期有望保持总体稳定。谢谢。两个问题。第一,除出口外,在投资和消费方面,您觉得这两个因素将如何推动经济增长?第二,2022年政府会出台什么样的措施来促进消费、推动居民收入上涨?谢谢。谢谢您的提问。应该说,从中国的经济发展来看,消费对经济增长的贡献去年因疫情影响出现下降,今年消费对经济增长的贡献在稳步提升。同时,投资增长也在改善。总体来看,内需对经济增长的贡献保持在较高水平。前三季度,内需对经济增长的贡献超过80%。 二是从非食品来看,尽管交通工具用燃料特别是汽柴油价格受国际因素的影响可能还会存在一定不确定性,但是,其他的工业消费品和服务的供给总体上是充足的,价格涨幅也会保持稳定。比如说,11月份的衣着、生活用品及服务、医疗保健的价格,同比分别上涨0.5%、0.5%和0.6%,基本上是总体稳定的。谢谢您的提问。随着我国经济发展水平提高,我们看到,我们国家资源利用效率也在稳步提升。但是也确实要看到,我们在资源利用方面和世界的先进水平还有一定差距。首先,从中国人均资源占有量的情况来看,我国人均耕地面积不到全球平均水平的1/2,人均水资源量大概占全球平均水平的1/4,油气、铁矿等一些大宗矿产资源人均拥有量也明显低于世界平均水平。其次,从资源使用情况来看,粗放利用状况还是存在的。2020年,我国万元国内生产总值能耗大概是0.55吨标准煤,也明显高于世界平均水平。单位产出消耗的钢材、铜、铝量也高于世界平均水平。 (一)增强门诊共济保障功能。建立完善普通门诊医疗费用统筹保障机制,从高血压、糖尿病等群众负担较重的门诊慢性病入手,逐步将多发病、常见病的普通门诊医疗费纳入统筹基金支付范围。普通门诊统筹覆盖全体职工医保参保人员,支付比例从50%起步,随着基金承受能力增强逐步提高保障水平,待遇支付可适当向退休人员倾斜。针对门诊医疗服务特点,科学测算起付标准和最高支付限额,并做好与住院支付政策的衔接。根据基金承受能力,各地可探索逐步扩大由统筹基金支付的门诊慢特病病种范围,将部分治疗周期长、对健康损害大、经济负担重的门诊慢性病、特殊疾病医疗费纳入统筹基金支付范围。对部分需要在门诊开展、比住院更经济方便的特殊治疗,可参照住院待遇进行管理。随着门诊共济保障机制逐步健全,探索由病种保障向费用保障过渡。 第四,政策完善,法律法规修订的工作正在积极的推进。做好这项工作,需要完善绿色通道政策,需要完善节假日的免费通行政策的落实办法,需要规范地方的优惠政策,还需要调整货车的计重方式等等,这些工作都在积极推进。另外,刚才我提到了公路法、收费公路管理条例的修订工作,也在积极有序推进当中。当然,这项工作是一个重大的系统工程,任务非常繁重,推进过程中也出现了一个问题,朋友们抱怨,比如ETC的发行和服务还存在问题,有的登记了要装ETC,迟迟不到货,有的到货了可能设备完好率不高,还有损坏等等,再有的省份建设工程推进缓慢,还有的地方ETC车道改造缓慢,结果ETC车多、车道少,ETC车道反而出现了暂时堵车的现象,对这些问题我们都高度重视,采取了措施,加以改进、完善,推动整个工作向前进行。 为依法有序推动证券基金经营机构走出去,切实加强证券基金经营机构对境外机构的管理,中国证监会起草了《证券公司和证券投资基金管理公司境外设立、收购、参股经营机构管理办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》),现向社会公开征求意见。2008年,证监会发布《关于证券投资基金管理公司在香港设立机构的规定》(证监会公告〔2008〕12号),2009年、2011年证监会机构部发布相关文件,规范证券公司境外设立、收购、参股经营机构。上述文件明确了证券公司、基金管理公司(以下简称证券基金经营机构)在境外设立、收购或者参股经营机构的条件及程序。近年来,境外机构数量和业务规模增长较快,服务境内企业和居民跨境投融资和资产管理的能力有所提高,积累了开展国际化经营的初步经验。截至2017年底,我国境内有31家证券公司、24家基金管理公司在境外设立、收购了56家子公司。总体来看,境外机构经营比较稳健,整体风险可控,发展趋势向好。同时,境外机构在发展过程中也暴露出一些问题:一是发展定位不清晰,境内母公司管控不力。二是主业不突出,盲目扩张业务。三是组织架构复杂化,法人治理不完善,内部管控难度加大。四是主动合规意识不强,风险管理能力有待提升。

      习近平总书记强调,国家科技创新力的根本源泉在于人。我关注到,前期国家在改革科技评价机制、激发人才创新活力等方面做了大量的工作,刚才您也提到科研人员减负专项行动、破除“四唯”、改革人才评价等取得了很大进展,我想请问目前这些具体的进展如何?在“十四五”期间我们还将推出哪些改革举措?谢谢。谢谢。创新驱动实质是人才驱动,所以人才在整个创新驱动、在科技发展方面起到决定性的作用,同时也是各项研究的主体,所以说人是科技创新最关键的因素。近年来,我们坚持这样一个思路,以科研人员为中心,依靠科技人员,服务创新主体,包括大学、科研机构、企业等各类创新主体。具体就是构建以信任为前提、激励和约束并重的人才政策体系,坚持分类评价,坚持用解决经济社会发展和科技进步重大问题的实效来进行评价,同时也提倡小同行评价。注重科研人员的能力、质量、实效和贡献,要坚决扭转“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的不良倾向,着力减轻科研人员负担,营造良好的学术生态,激励更多科研人员主动投身科研事业,潜心开展科学研究。并且根据基础研究、应用基础研究、技术创新和成果转化不同活动的规律和特点,对科研人员要营造有的是相同的、有的是不同的一些科研生态和服务的方式。同时,也要积极开展分类评价工作,以评价为指挥棒,评价的标准就是习近平总书记提出的“四个面向”,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康来进行评价。 2019年,商务部将继续实施外资促进行动计划,努力“稳外资”:一是放宽市场准入,继续缩减全国版和自贸试验区“负面清单”,允许更多领域实行独资经营。推进服务业扩大开放综合试点。二是优化外资结构,加快修订《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》,鼓励外资投向制造业、高新技术产业和中西部地区。协调解决困难问题,推动重大外资项目落地。三是改善营商环境,推动尽早出台外商投资法,完善中央和地方外资投诉处理机制,努力营造亲商安商富商的一流环境。 第十三条??医师接诊前需进行实名认证,确保由本人接诊。其他人员、人工智能软件等不得冒用、替代医师本人接诊。各级卫生健康主管部门应当负责对在该医疗机构开展互联网诊疗的人员进行监管。第十四条??医疗机构应当将开展互联网诊疗活动的医务人员信息与省级监管平台共享,包括身份证号码、照片、相关资质信息、执业地点、临床工作年限等必要信息。省级监管平台应当与医师、护士电子化注册系统对接,药师信息应当上传监管平台且可查询,有条件的同时与卫生监督信息系统对接。 志不求易者成,事不避难者进。今年是“十四五”规划开局之年,我们将坚持“四个面向”,强化战略科技力量,充分发挥科技自立自强对推动高质量发展、构建新发展格局的根本支撑作用,以优异成绩为建党100周年献礼。下面,我很高兴就大家关心的问题作进一步交流,谢谢各位。今年是“十四五”开局之年,请问“十三五”咱们的科技创新目标完成的情况怎么样?还有哪些不足?另外,科技部在支撑构建创新发展格局方面还有什么新的部署安排?谢谢。 为适应我国老年人照料设施建设发展的需要,《老年人照料设施建筑设计标准》增加了“健康”和“节能”基本要求,增加了“保护老年人隐私和尊严”和“适应运营模式,保证照料服务的有效开展”设计原则。原规范主要适用于各级政府运营的非营利公办养老机构,等级规模指标偏高。今后养老服务向社会投资全面开放,民办类老年人照料设施的比重将大幅增加。大力培育发展小型化、连锁化、专业化服务机构将成为趋势,融入社区的中小型养老服务机构是发展的重点。 

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