币圈app下载-抗疫2021——波折与希望交织的一年

发稿时间:2022-01-24 00:04:43

     币圈app下载: 根据《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》相关要求,中国银保监会起草了《保险资金投资股权管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径反馈意见:二、通过信函方式将意见寄至:北京市西城区金融大街甲15号中国银保监会(邮编:100140),并请在信封上注明“保险资金投资股权办法征求意见”字样。 供给侧结构性改革是经济改革发展的主要任务,“三去一降一补”又是主攻方向。交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院的部署,去年积极深化交通领域供给侧结构性改革,结合我们的实际提出,在供给侧结构性改革当中要降成本、补短板、强服务。2017年做了大量工作,在这三个方面都取得了成绩,特别是在“降成本”方面,降低了成本880多亿元。2018年,我们在2017年工作的基础上还要继续“补短板”、“降成本”、“强服务”,同时还要“优环境”、“增动能”,在这五个方面着力推动交通运输领域供给侧结构性改革。 面对复杂严峻的收入形势,税务总局党委要求各级税务机关进一步提升政治站位,越是组织收入压力大的时候,越要坚决守住不收“过头税费”的底线不动摇,越要坚决杜绝通过空转、转引税款等手段虚增收入,决不允许因压力大而放弃依法组织税费收入原则,决不能以压力为由触碰原则底线,决不能转嫁压力增加市场主体负担。河北省景县税务局违规征税问题发生后,税务总局迅速召开全国税务系统视频会议予以点名批评,中央纪委国家监委驻总局纪检监察组会同河北省税务局党委纪检组进行查处。税务总局还专门通报了8起税务部门落实减税降费不到位和违反依法组织收入工作原则的典型案例,并部署开展违规征税收费专项排查整治,努力遏制住收“过头税费”等违规势头。同时,积极健全税费收入质量监控和分析机制,利用大数据完善分区县、分税种、分费种的收入实时监控体系,及时排查收入增幅畸高畸低等异常情况,对违法违规行为一律严肃处理。 他表示:“关键核心技术能否突破,很大程度上依赖于我们的基础研究水平。只有多一些从0到1的原始创新,我们才有更强的能力去攻克关键核心技术。”“中科院与地方政府一起共建了北京怀柔、上海张江、合肥三个综合性国家科学中心。”白春礼说,科技国家队要为北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心“出一把力”,这些创新高地将充分发挥辐射效应,促进周边地区的经济社会发展。“我们已经与雄安签署了协议,准备建立雄安科技创新研究院,针对当地经济社会的发展需求,提前布局科技力量,包括数据网络和人才培养体系等,并对雄安新区的生态环境保护、可持续发展提出合理化建议。”白春礼说。 11月份,全国规模以上工业增加值同比增长3.8%,比上月加快0.3个百分点;两年平均增长5.4%,比上月加快0.2个百分点;环比增长0.37%。分三大门类看,采矿业增加值同比增长6.2%,制造业增长2.9%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长11.1%。高技术制造业增加值同比增长15.1%,比上月加快0.4个百分点;两年平均增长12.9%。分产品看,新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长112.0%、27.9%、11.9%。分经济类型看,国有控股企业增加值同比增长3.6%;股份制企业增长4.5%,外商及港澳台商投资企业增长1.9%;私营企业增长3.9%。1—11月份,全国规模以上工业增加值同比增长10.1%,两年平均增长6.1%。11月份,制造业采购经理指数为50.1%。1—10月份,全国规模以上工业企业实现利润总额71650亿元,同比增长42.2%,两年平均增长19.7%;规模以上工业企业营业收入利润率为7.01%,同比提高1.04个百分点。 

      还有一点,是要提高我们国家原始创新能力,就是加强对高精尖先进试验技术的支持,对试验技术人员的支持。国家也正在研究,包括科技部也多次提到这件事。在座的各位可能都非常清楚,我们有一句非常有名的老话:工欲善其事,必先利其器。你想在科学、原创上发现别人看不到、发现不了的东西,肯定你的眼睛要更亮,你使用的仪器工具分辨率、灵敏度要更高,如果我们这方面没有人去研究,没有这种试验技术的话,也不能支撑原创能力的提高。因为原创的东西总是新的,新的需要更明亮的眼睛、更先进的仪器去看到它、觉察到它,所以这方面国家也会推动支持。谢谢。 医疗保障行政部门应当加强对纳入医疗保障基金支付范围的医疗服务行为和医疗费用的监督,规范医疗服务行为,依法查处违法使用医疗保障基金的行为。医疗保障行政部门应当建立健全定点医药机构、人员、医药价格和集中招标采购的医疗保障信用评价体系,根据信用评价等级分级分类管理。第五十二条  医疗保障等行政部门、医疗保障经办机构、医疗保险费征收部门、医药机构、信息系统开发商等机构及其工作人员,不得将工作中获取、知悉的国家秘密、工作秘密、被调查对象资料或者相关信息用于监督管理以外的其他目的,不得泄露、篡改、毁损、非法向他人提供当事人的个人信息和商业秘密。 国务院有关部委、有关直属单位财务部门,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:为了贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)、《企业产品成本核算制度(试行)》(财会〔2013〕17号),规范电网经营企业产品成本核算,满足国家输配电定价核定和监审需要,我们在充分调查研究的基础上起草了《企业产品成本核算制度——电网经营行业(征求意见稿)》,请见附件。请你单位组织征求意见并形成书面材料,于2017年7月10日前将纸质和电子文本同时反馈至财政部会计司,反馈意见材料中请注明联系人的联系方式。 受今年疫情和经济下行压力加大的影响,各级财政尤其是基层财政收支矛盾十分突出,把该征的税费依法依规征收好,对于服务“六稳”、“六保”大局尤为重要。今年前5个月,税收收入每月都是负增长。面对组织税费收入工作多年来未遇到的两难乃至多难局面,税务部门深入分析、综合研判,依法依规开展组织收入工作,同时又注重讲究方式方法。比如,对于受疫情影响生产经营有困难的企业,依法按程序积极予以支持。今年2—5月,税务总局针对部分企业生产经营困难、资金链紧张,以及部分企业财务人员不能返岗、无法进行纳税申报的实际情况,先后5次延长纳税申报期限,全国税务部门共为21.6万户纳税人办理延期申报,为6.6万户纳税人办理延期缴纳税款,帮助困难企业缓解资金压力。随着企业复工复产复销的推进,今年上半年税收收入增速在一季度逐月下滑并于3月“触底”后,呈现出“V”型反转走势,4月和5月降幅逐步收窄,6月出现了今年以来首月正增长。 为贯彻落实《国务院办公厅关于强电梯质量安全工作的意见》(国办发【2018】8号),进一步做好调整电梯检验检测方式试点工作,市场监管总局特种设备局制定了《电梯定期检验机构核准办法(试行)(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方法提出反馈意见:3.通过信函方式将意见寄至:北京市海淀区马甸东路9号国家市场监管总局特种设备局(邮编:100088),请在信封上注明“电梯定期检验机构核准”。 

      悠悠万事,吃饭为大。当前粮食生产形势怎么样?我国的粮食安全有没有保障?在今年全国两会首场“部长通道”上,农业农村部部长唐仁健回应社会关切热点。二是制定出台一系列支持粮食发展的政策措施。包括籼稻和小麦最低收购价,在去年每斤提高1分钱的基础上,今年继续提高1分钱。另外,玉米、大豆生产者补贴政策也继续保持稳定,完全成本保险、收入保险试点也扩大到三大粮食作物。“今天正好是二十四节气中的惊蛰,草长莺飞,万物复苏,春耕生产正在从南向北梯次展开。全国的冬小麦比去年增加了300多万亩,尤其是苗情和墒情非常好。”唐仁健说。 为贯彻依法治国,推进新常态下的水污染防治工作,全国人大于2015 年将《水污染防治法》修订列入立法计划。环境保护部经过长时间的工作,在认真总结经验、全面学习借鉴、深入开展论证的基础上,修改形成《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)。修订工作既着眼长远,满足生态文明建设需要;又立足当前,着力补齐全面建成小康社会的水生态环境短板,以期通过修法为全面推进水污染防治和水生态环境保护提供更有力的法律保障。 第二方面是大力发展先进制造业,推动传统产业改造升级。一是实施好产业基础再造工程;二是实施先进制造业的集群发展行动;三是着力稳定制造业投资,加快设备更新和技术改造的投入,深入实施重大技术改造升级工程;四是合理优化土地、能耗等政策,对纳入到国家级重点制造业的项目,按照有关规定统筹好考核能耗、土地、资源等这些方面的支持;五是支持先进医疗设备、冰雪装备器材等新型装备发展的推广和应用;六是优化首台(套)首批次保险覆盖范围。 (六)利息、股息、红利所得,是指个人拥有债权、股权等而取得的利息、股息、红利性质的所得;(八)财产转让所得,是指个人转让有价证券、股权、合伙企业中的财产份额、不动产、土地使用权、机器设备、车船以及其他财产取得的所得;第八条 个人所得的形式,包括现金、实物、有价证券和其他形式的经济利益。所得为实物的,应当按照取得的凭证上所注明的价格计算应纳税所得额;无凭证的实物或者凭证上所注明的价格明显偏低的,参照市场价格核定应纳税所得额。所得为有价证券的,根据票面价格和市场价格核定应纳税所得额。所得为其他形式的经济利益的,参照市场价格核定应纳税所得额。 各位朋友大家好,我是在上海学习工作了30年,在中国医学科学院 北京协和医学院工作了7年,一直在国内从事基础免疫学研究和癌症的免疫治疗应用研究。目前兼任中国生物医学工程学会理事长、中国科协生命科学联合体的主席,去年也担当了国家自然科学基金的基础科学中心负责人这样一个职务。可以讲,我是一直在国内成长起来,能够在国际上担任亚太地区免疫学联盟的主席和全球慢性疾病防控联盟的主席,这是对国家实力的认可,所以我和薛其坤院士的感受是一样的,非常感谢国家对我们这一代科学家的培养。 

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      从激发市场活力拓展到规范市场秩序。完善的市场经济是有活力、有秩序的。没有活力,市场经济就失去了生机;没有秩序,市场经济就失去了保障。我们坚持宽进与严管相结合,在推动营商自由的同时,着力保障交易安全;在激发市场活力的同时,把规范市场秩序、维护公平竞争作为市场监管的重要着力点。积极探索事中事后监管新机制,企业信用监管机制和“双随机、一公开”等新型监管模式逐步形成。从便捷准入拓展到便捷退出。市场主体的便捷进入和便捷退出,是市场竞争、优胜劣汰的客观要求,也是市场优化资源配置的重要体现。大量市场主体进入,意味着大量资金、技术、劳动力等生产要素进入到经济运行、进入到市场竞争。一些市场主体,不适应市场需求,缺乏竞争优势,从市场中退出来,可以避免资源的无效占用。我们在提高市场准入便捷程度的同时,简化市场主体注销程序,加大对僵尸企业清理力度,破解创业者“退出难”的问题,推动资源的优化配置。 随着复工复产的推进,我们行业今年的生产运行恢复的很正常,超出我们原来的预料。1-8月,我们行业完成的业务总量超过12000亿元,业务收入近6800亿元,快递已经完成了480亿件,增长了25%。9月10日我们宣布已经超过500亿件,10月份预计600亿件,11月份预计700亿件,这是可以看到的。为什么有这样的发展态势呢?原因有几个,一是我们应对疫情没有退缩,我们率先复工复产,占得了先机。同时通过我们的服务也赢得了很多流量,也赢得了很多粉丝,包括新粉丝,用我们的业务的,过去年轻人用的多,最近很多老年人也开始用了,这是一个变化。二是由于疫情线下恢复有一个过程,业务往线上走,确实这个方面对我们来说也是一个利好消息。三是今年农村市场启动的比较快,慢慢形成气候了。四是国际疫情比较严重,过去快递包裹寄进来,现在是大量包裹寄出去。受这几个因素影响,今年的业务发展还是令人鼓舞的。 三是用这个网络可以给农民兄弟送上邮政的金融服务。邮政的金融在农村地区还是比较发达的,到今年6月底,全国邮政邮储银行发放涉农贷款余额达到13500亿元,邮政金融精准扶贫贷款余额达到902亿元,累计投放扶贫小额贷款143亿元,这些为支持“三农”作出了重大贡献。四是着力培育农村的精准脱贫项目、脱贫能手。通过典型来带动区域脱贫致富。在这方面近几年我们做了大量实践,取得了一些有效经验,有些典型不仅获得全国脱贫攻坚奖项,有的案例还被联合国选进了全球减贫最佳案例。全球选一百个,有中国的,有中国邮政的。我今天给大家介绍一个比较典型的案例,是江西瑞金凤岗村的一个90岁的农民廖奶奶,她做了一辈子的咸鸭蛋,她选材是比较讲究的,鸭蛋要选用一个礼拜内的新鲜鸭蛋,另外当地的泥土、自己炒的盐巴、自己烧的锅灰,她要腌够40天,所以她那个鸭蛋的黄其他地方是很难比的,这个好手艺,靠自己走街串巷一个月就卖几百个。我们邮政发现这个典型以后,这么好的手艺,怎么不包装、不发展起来呢。然后我们给她贷款30万,包装成统一品牌“廖奶奶咸鸭蛋”,统一流程、统一平台、统一销售,开始时候一个月卖几百个,逐渐卖到几万个,去年卖80万个。今年1-8月,疫情那么严重的情况,比去年同期增长100%多。不但自己卖了上百万个鸭蛋,自己做不完,怎么办?把村里的贫困人员组织起来,搞了一个2000平方米的车间,养鸭的、腌蛋的、销售的,全部组织起来,所以这个案例非常好,短短的三年时间形成了这么大一个规模。所以我们邮政要不断地挖掘这种典型,培养典型,通过典型来带动一个村、一个区域,这很成功。要讲起案例还比较多,由于时间关系就介绍到这里。谢谢。 ——健康和卫生的科技创新。做好传染病防治,针对癌症、心血管病、肝炎等疑难杂症,做好预防性检测,研发现代化诊疗设备。万钢指出,新技术迅速发展和广泛应用,将有力支撑精准脱贫、污染防治、区域协调发展,以及美丽中国、健康中国、平安中国、智慧社会建设等重大任务,极大提高人民生活水平和质量。他介绍说,重大专项推动完善了新药研发、传染病防控和水污染治理等保障我国公共卫生安全的能力体系建设。比如,新药重大专项创造出40多个一类新药,癌症、心血管病、结核病、肝炎等一系列病种得到新药治理,其中抗癌药比国外进口药便宜60%。 同时,我们还会促进国际税收协调与合作,推动消除税收政策制定和实施中的税收歧视,鼓励和吸纳更多的国家和税收辖区参与税基侵蚀和利润转移项目,也就是我们通常所说的BEPS项目。因为税收在“一带一路”建设过程中,起到的是一个非常关键性的作用。这些工作都是我们目前已经进行和正在做的工作。财政部还会根据“一带一路”建设的不断发展,根据我们的工作职能,与时俱进,动态地安排我们的工作部署,在“一带一路”建设中起到我们应该起到的积极效应。谢谢大家。 

      五是明确专项附加扣除项目的部门协作配合制度。明确公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当向税务机关提供专项附加扣除相关的信息;纳税人经常居住地、户籍所在地的公安派出所、居民委员会、村民委员会等专项附加扣除涉及的单位和个人应当协助税务机关核实专项附加扣除相关信息(第四十四条)。 改善了营商环境,提高了国际竞争力和影响力。从国际趋势看,创造更为宽松便利的营商环境,已成为世界各国的改革潮流,也是增强国家竞争优势的重要因素。商事制度改革以来,我国营商环境不断改善。世行《营商环境报告》显示,从2013年度到2016年度,我国营商环境的世界排名每年提高6位,这几年共提高了18位,其中开办企业便利度大幅上升31位。商事制度改革,不仅增强了百姓的获得感和满意度,也提高了国际影响力。随着经济发展进入新常态,我国经济的发展,已经到了依靠良好的市场环境保障发展的阶段,由过去追求优惠政策“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”,这是发展理念、发展模式的深刻变革。 你讲到的共享单车就是这样一种情况,我们一直高度关注,一直采取有效措施。刚才你讲到关于押金管理的管理制度正在制定过程当中,适时将会发布。有关具体情况,请刘小明副部长做补充。共享单车老百姓十分关注,发展也很快,两年多的时间我国已经有77家共享单车的运营企业,目前已经投放了2300万辆的共享单车,注册用户4亿,当然我现在还没有甄别出来这里面是否有重复的,至少2亿是没有问题的,用的人很多,虽然时间不长,但是累计服务的数量已经超过了170亿人次,最高峰的时候一天能够达到有7000万人次在用共享单车,所以可见这是老百姓十分喜爱的一种出行方式,而且也是一种绿色的出行方式。所以在这方面,从政府来说一直持着积极支持发展的态度,当然也需要规范。 随着资金规模越来越大,确确实实,给我们带来很大的监管压力。为了加强监管,财政部会同相关部门,这几年也出台了很多措施。2017年财政部组织对28个省的874个县的财政专项扶贫资金进行了专项检查,共追回了虚报冒领和挤占挪用的资金7.3亿元,对450人进行了问责,对其中15个典型案例进行了曝光。我的问题是关于个税起征点。今年的政府工作报告明确提出要提高个税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用的扣除,进行合理减负,大家听了这个消息之后都非常高兴。请问,您能否详细介绍一下这项工作的相关的工作计划?谢谢。 夯实了经济发展的微观基础,促进了大众创业万众创新。企业是创造就业、创造财富的源泉,是经济发展的微观主体。许多国家都把新设立公司的便捷程度、新设立公司的数量增长,作为创业创新的重要因素,作为经济繁荣程度的重要标志。商事制度改革与大众创业、万众创新政策形成叠加效应,在全国掀起新一轮创业创新热潮。新设市场主体持续较快增长,成为推动大众创业、万众创新的重要力量,成为创业创新活力的风向标。促进了新产业新业态蓬勃发展,为经济转型升级提供了新动能。大量新设企业,特别是创新型企业的发展,意味着新技术、新产业、新模式的不断涌现。近年来,在新设立企业中,服务业企业大增,占到80%以上。特别是高新技术产业、新兴服务业、“互联网+”快速发展,为新常态下新旧动能转换提供了新的动力。今年上半年,新设企业的结构性效应愈加突出,在三次产业中,第二产业增速加快,制造业明显提高,与宏观政策取向相一致,体现了振兴实体经济的政策方向。

      为做好2021年度风电、光伏发电开发建设管理工作,持续推动风电、光伏发电高质量发展,国家能源局组织有关单位研究起草了《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》,现面向社会公开征求意见,征求意见时间为2021年4月19日至4月25日。欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见建议,通过电子邮件或传真等形式反馈至我局新能源司。为做好2021年度风电、光伏发电开发建设管理工作,持续推动风电、光伏发电高质量发展,国家能源局组织有关单位研究起草了《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》,现面向社会公开征求意见。 我想以大家比较关注的复兴号的创新过程来给大家做一个介绍。我来自于企业,第一感觉是社会主义可以集中力量办大事。复兴号的整个研发过程,到去年上线,大概花了五年时间,在五年以前科技部就开始立项,组织了国内51个科研院所和高等院校,包括企业的创新中心,有1500多是高级技术人员,都是有高级职称以上的,包括中国工程院,我所在的机械和运载学部的很多院士,我们都参与了咨询、研究、评审工作。经过差不多两三年基础性的课题研究,之后再由铁路总公司和国家铁路局,他们从应用需求的角度来提出顶层的要求,相关的企业和高校,包括中科院很多所都参与到一起,我们再进行研究,无论从车本身的性能,到现在真正达到350公里运行,实际上做了很多的工作。 有一个关于赤字率的问题。今年的赤字率我们注意到是2013年以来首次下调,大家比较关心的一个问题是,赤字率下调是否是意味着积极的财政政策会逐步的退出?具体说来,赤字率的下调会不会影响到基建投资的增速,从而影响到今年经济的增长?非常感谢。谢谢你的提问。正像你刚才所讲的,今年财政赤字率确实与上年预算相比是有所降低,这也是近年来中国财政赤字率首次降低。尽管今年财政赤字率比上年有所降低,但是我明确告诉大家,积极财政政策的取向没有变。今年预算安排的财政赤字是按照23800亿元考虑的,这个规模和去年预算赤字规模是持平的。赤字率有所下降,我认为这与中国经济稳中向好、财政状况不断改善是相吻合的。同时,赤字率下降也将为中国经济长远发展和实施有效的宏观调控留下更大的空间。 1949年,新中国海关成立,至今已有70年历史。海关,一直是“国门卫士”。“我们要站在生态文明建设的制高点去审视、去理解打击‘洋垃圾’和野生动植物走私。”倪岳峰说,生态文明建设要久久为功,打击走私也要久久为功。他表示,海关将继续组织开展“国门利剑”联合专项行动,围绕“洋垃圾”、象牙等濒危物种及其制品、重点涉税商品、农产品、涉枪涉毒走私以及海上、非设关地偷运走私、流通领域贩卖私货等突出问题,开展联合专项打击和综合整治。 第一方面是大力推进改革创新,为制造业发展创造良好环境。首先,我们要突出抓好营商环境的改善,继续实施以制造业为重点的减税降费措施。去年增值税降低是从4月1日开始的,今年要延续到全年。社保费用降低是从5月1日开始的,今年也要延续到全年。这些政策在实施过程当中,局部还有一些没有到位的情况,今年继续把它落实到位,使该减的税能够减到位,该降的费降到位,同时还要持续降低制造业的用电、用气和物流成本。第三,研究建立制造业产融合作的白名单。引导金融机构对发展情况好的制造企业提供精准的金融服务,而不是因为一个行业去产能,就对所有的行业企业都停止贷款的支持。另外,对经营产品有市场,经营管理好的企业,虽然暂时资金遇到了困难,不随意抽贷、断贷。提前对接贷款到期还有续贷需求的企业,不要因为衔接问题出现资金流的断裂。 

      为做好2021年度风电、光伏发电开发建设管理工作,持续推动风电、光伏发电高质量发展,国家能源局组织有关单位研究起草了《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》,现面向社会公开征求意见,征求意见时间为2021年4月19日至4月25日。欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见建议,通过电子邮件或传真等形式反馈至我局新能源司。为做好2021年度风电、光伏发电开发建设管理工作,持续推动风电、光伏发电高质量发展,国家能源局组织有关单位研究起草了《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》,现面向社会公开征求意见。 在实际过程中,大家也注意到,共享单车的出现为解决城市或者老百姓出行“最后一公里”发挥了十分积极的作用,也为绿色交通发展发挥了积极作用。但是确确实实存在刚才部长说的问题,因为是一个新业态,我们要以更包容、审慎的态度监管,所以制度的制定很重要。目前我们已经和人民银行、银监会等部门开展了调研,已经制定了初步的政策文件,也征求了共享单车运营企业和部分城市管理部门的意见,目前内容基本成熟,不久将会按照程序进行发布,进行落实。在实际过程中,我们这个文件制定最根本的目的就是保证老百姓的资金安全,这是我们的底线,在这方面应有具体的制度设计。但是在跟相关部门对接的时候,也会担心用户的体验会不会因为监管严格了而受到影响,所以最重要的是平衡这个关系,让用户体验不会减少,同时资金又能够保障安全。 为落实依法、全面、从严的总体监管思路,督促证券公司强化主体意识、完善自我约束机制,提升投资银行类业务内部控制水平,防范化解风险,证监会研究制定了《证券公司投资银行类业务内部控制指引》(征求意见稿,以下简称《指引》),并于近日向社会公开征求意见。二是突出投行类业务内部控制标准的统一,在充分考虑不同公司和各类投行业务内部控制现行标准的基础上,归纳、提炼出包括内部控制流程,持续督导和受托管理,问核、工作日志、底稿管理等适用于全行业的统一内部控制要求。同时,当证券公司内部存在多个业务条线同时开展同类投行业务时,明确要求证券公司统一执业和内部控制标准,避免相互之间存在差异。 为深入推进我国水污染防治工作,切实改善水环境质量,根据全国人大立法工作计划,按照国务院的总体部署,在认真调查研究的基础上,环境保护部起草了《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)。为充分了解各有关方面意见,进一步做好修订工作,环境保护部今日就《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)公开征集意见。据了解,现行《水污染防治法》于2008年2月28日由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过,自2008年6月1日起施行。八年来,在标准规划、监督管理、工业和城镇水污染防治、饮用水水源安全保障等方面,进一步完善了制度措施,深化了水污染防治工作,取得了积极进展。但是,一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题仍然突出,与人民群众的期盼还有较大差距。 在新的一年里,我们有信心在党中央、国务院的坚强领导下,认真贯彻落实好中央经济工作会议的决策部署,确保工业经济平稳运行,更好地支撑全面小康社会建设。我就回答这些,谢谢。大家都知道,制造业是强国之基。习近平总书记去年在河南考察的时候就强调,“当前我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,加快建设制造强国,加快发展先进制造业,不断增强我国经济的创新力和竞争力。”2020年,我部将认真贯彻落实好习近平总书记重要指示精神,落实好中央经济工作会议部署,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针,统筹抓好量的合理增长和质的稳步提升。如果将制造业比作成一栋大厦的话,我们可以重点从四个方面来发力,推动制造业高质量发展。

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      七、对建设信息基础设施、推进产业数字化、加快工业互联网创新发展、促进网络与数据安全能力建设等工作成效明显的市(地、州、盟),在创建国家产融合作试点城市、国家新型工业化产业示范基地等方面给予优先支持。九、对地方水利建设投资落实情况好、中央水利建设投资计划完成率高的省(自治区、直辖市),适当增加安排部分中央预算内投资,相应减少所安排项目的地方建设投资。十、对推动外贸稳定和创新发展成效明显的市(地、州、盟),在安排年度中央外经贸发展专项资金、推动地方外贸创新发展先行先试、外贸领域相关平台建设、中国进出口商品交易会等重要展会开展宣传推介等方面给予倾斜支持。 特斯拉新能源汽车国产化下线并下调价格,消费者将会得到更大实惠,能够购买到更低价格的新能源汽车。从市场竞争来看,这在短期内无疑会给国内的其他新能源汽车企业带来一定压力和挑战。但是从长远来看,这也是我们新能源汽车产业发展的一个机遇,可以倒逼我们的汽车企业加大技术创新力度,加快战略转型,利用自身优势,在与国内外汽车竞争当中争取主动,实现优势互补、共赢发展,从总体上来看也有助于中国汽车市场竞争走向国际化,促进行业转型升级。 这个问题实质上是跟刚才讲到的隐性债务相关联的问题,谢谢你提出这个问题。防范化解地方政府隐性债务风险是党中央、国务院作出的重大决策部署,财政部高度重视,会同有关部门研究提出了“一揽子”政策措施,坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解隐性债务存量。各级党委政府坚决贯彻落实,在统筹疫情防控和经济社会发展的同时,积极采取措施防范化解隐性债务风险,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。总的来看,近年来隐性债务风险稳步缓释,风险总体可控。防范化解隐性债务风险,终极目标是实现全国范围全面消除隐性债务,并建立长效监管制度框架,清除隐性债务形成的土壤环境,坚决不留后患。为深入贯彻党中央、国务院决策部署,经国务院批准,上海市、广东省等经济体量大、财政实力强的地区,率先开展全域无隐性债务试点工作,实现隐性债务清零,为全国其他地区全面化解隐性债务提供有益探索。广东省和上海市会根据工作进展,发布相关信息。下一步,财政部将支持上海、广东等地区分区分批统筹推进,依法依规全面清理存量隐性债务,确保按期完成试点任务。我们会根据试点的进展情况,总结经验,再谋划后一步安排。谢谢。 民生是最大的政治。税务部门将进一步精准高效落实支持易地扶贫搬迁等税收优惠政策,落实好《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》,助力全面打赢脱贫攻坚战。加大对受疫情影响较大的餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等困难行业和企业的扶持力度,促进扩大消费与改善民生。同时,深入实施好环境保护税法、耕地占用税法、资源税法,进一步做好水资源税改革试点工作,助力打赢污染防治攻坚战。保市场主体就是保经济基本盘,也有助于保就业。税务部门将深化减税降费各项优惠政策落实,确保政策红利直达市场主体、直达企业。大力巩固拓展“非接触式”办税缴费服务,努力在年内实现主要办税缴费事项全部网上办理,增进市场主体便利。继续加强与银保监部门、银行的合作,深化“银税互动”助力市场主体缓解融资难题。进一步规范和优化税务执法方式,为市场主体发展营造良好环境。 二十五、对改善职业教育办学条件、创新校企合作办学机制、推进职业教育改革等方面成效明显的省(自治区、直辖市),在职业教育改革试点、中国特色高水平高职学校和专业建设、现代职业教育质量提升计划资金等方面予以倾斜支持。二十七、对优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平等方面成效明显的省(自治区、直辖市),在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时给予奖励支持。二十八、对养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显的市(地、州、盟),在安排年度养老服务体系建设中央预算内投资计划和中央财政相关资金时给予奖励支持。

      从单一部门改革拓展到多部门的综合性改革。最初的工商注册制度改革、注册资本登记制度改革,主要是工商系统自身的改革,如将市场巡查改为随机抽查等。随着“三证合一”“五证合一”“多证合一”改革任务的展开,商事制度就从工商自身的改革,拓展为部门之间的联动改革,成为影响长远、影响全局的综合性改革。改革的综合性越来越强,涉及的改革部门越来越多,改革的宏观效应越明显,相应对改革的统筹协调、部门协同、有序推进提出了更高的要求。 二是增加个人实名办税和使用纳税人识别号有关要求。明确个人应当凭纳税人识别号实名办税,对没有中国公民身份号码的个人在首次发生纳税义务时,由税务机关赋予其纳税人识别号。明确个人首次取得应税所得或者首次办理纳税申报时,应当向扣缴义务人或者税务机关如实提供纳税人识别号及与纳税有关的信息(第三十二条)。三是明确综合所得办理汇算清缴情形。明确对于取得两处以上综合所得,或有劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得的个人,其收入减除专项扣除(“三险一金”)后超过6万元的应办理汇算清缴(第三十三条)。对于只取得一处工资薪金所得的纳税人,可在日常预缴环节缴纳全部税款的,不需办理汇算清缴。  今年“快递下乡”工程已经进入到第7年,目前这个工程实施效果如何?在助力脱贫攻坚方面发挥了哪些作用?谢谢。有朋友问为什么发展得这么快?至少有三个方面的原因。第一,邮政快递业快速组织供给来满足农村的需要。老百姓很需要,原来没有供给,我们快速组织供给、满足需求。第二,“快递下乡”的模式和传统的模式不同,我们完全按照市场经济来盘活社会资源的模式推动“快递下乡”。过去搞工程要立项、要建设、要招人、要组网、再拓展,时间来不及。社会资源很多,我们利用我们的品牌、利用我们的网络、利用我们的信息,在各地招商、联盟,把网络建立起来了,效果是很明显的。第三,群众是真正的英雄。网络到一线以后,大家对这个服务和产品不断地磨合、不断地完善,越来越符合中国农村的实际,所以效果就很明显。 第三,加强资金监管。财政支农资金与农民群众的生产生活息息相关,我们一定要管好用好这些资金。一方面,要加强日常监管,坚决防范发生在群众身边的“苍蝇式”腐败。其次,还要全面实施支农资金绩效管理,让人民群众对资金如何使用、使用的效果心中有数,从而提高人民群众的获得感。谢谢。我的问题是关于“一带一路”建设的。今年是“一带一路”倡议提出第五个年头,在支持“一带一路”建设过程当中,财政部做了哪些工作,取得了怎样的成效,下一步有怎样的考虑和打算?谢谢。 我们始终把助力脱贫攻坚作为重大政治任务,加强统筹指导,研究行动方案,健全组织体系,强化政策支持,优先对接扶贫工作、优先保障扶贫资金、优先落实扶贫措施,全系统全行业各部门各企业协同推进,重点推进网络扶贫、产业扶贫、就业扶贫和定点扶贫,尽最大努力让贫困地区人民群众共享行业改革发展成果。我们坚持以发展农村邮政、快递服务为主攻方向,不断推动农村邮政快递网络下沉,通过开展空白乡镇局所补建、快递下乡、建制村通邮三大工程,构建起覆盖城乡、惠及全民的网络体系。目前,农村100%的乡镇已建有邮政局所,100%的建制村实现了直接通邮,97%的乡镇有了快递网点。2019年,农村地区收投快件超过150亿件,今年1-8月,这一数字就达到200亿件,农村地区快递处理量增速比城市高10个百分点以上。我们着眼农村地区生产生活发展需要,不断满足贫困地区人民群众脱贫致富的用邮需求,不断提升农村邮政网络的利用效率,不断完善农村地区的快递物流体系,逐渐成为农产品上行和工业品下行的重要渠道,在促进农业生产、加速农产品流通、推动农民消费方面发挥着重要的基础性作用。 

      谢谢你的提问。刚才就地方政府隐性债务有关问题,我已经专门作了回答,总的来说是风险可控,并且在隐性债务的风险防范、遏制增量、化解存量方面,应当说取得了积极成效。关于你提到的明年财政政策和货币政策怎么样协同配合,更好地发挥作用,我们按照中央经济工作会议的部署,正在积极稳妥地作出具体安排。有关情况在政策确定后会及时公布。谢谢。专项债的融资平衡确实是非常重要的,因为专项债跟一般债是不一样的,一般债纳入一般公共预算管理,由一般公共预算收入偿还,专项债纳入政府性基金预算管理,主要靠项目的收益偿还,所以融资收益平衡非常重要,你问的这个问题很好,也很契合地方债管理的实际情况。这个问题请宋其超同志回答。 除了这两个大的内涵之外,此外我还想跟大家介绍一下,这次个人所得税改革还要改革完善个人所得税征税的模式。我们现在的个人所得税是属于分类征收的个人所得税模式。这次改革我们会将分类税制转化为建立起综合与分类相结合的个人所得税税制,这也是世界上通行的个人所得税的征税模式。我们会将一些劳动性的所得,比如说工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等等这些劳动性的所得,我们首先把它作为综合所得合并起来,然后再确定一个基本减除费用,大家称之为起征点,再进行征税。 他同时表示,最终夺取夏粮丰收还要“过五关斩六将”,还要防倒春寒、春旱、倒伏、病虫害……总之,要一关一关过,一个环节一个环节抓。近年来,我国粮食已经保持了“17连丰”,最近6年一直稳定在1.3万亿斤以上。目前我国人均粮食占有量474公斤,连续多年超过人均400公斤的国际粮食安全标准线。谈到种子问题,唐仁健说,在“有没有、保生存”这个问题上,我国的种子在很大程度上立足国内是能够满足的。如水稻、小麦两种最基本的口粮,就完全用的是自主选育品种,而且产量还不低。外资企业占我国种子市场份额只有3%左右,进口种子占全国用种量只有0.1%。 五、对推进质量强国建设工作成效突出的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在质量工作改革创新试点示范、国家质量基础设施布局建设、质量提升行动重点帮扶、参与国际标准和国家标准制定等方面给予倾斜支持。六、对大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力强的市(地、州、盟),优先支持将产业集群内重点项目纳入重大建设项目库,在国家认定企业技术中心等创新平台申报中给予名额倾斜。对其中通用航空发展成效显著并符合相关条件的产业集群所在地方,在运输机场建设等方面予以优先支持。 医疗保障行政部门应当建立医疗服务价格宏观管理、分类管理、动态调整、监测考核机制,确定医疗服务定调价程序,对医疗机构开展医疗服务价格监测、指导、检查、成本调查和考核。第三十五条  国务院医疗保障行政部门负责制定医疗保障服务协议(以下简称服务协议)管理办法,规范、简化、优化医药机构定点申请、专业评估、协商谈判程序,制作并定期修订服务协议范本。第三十七条  定点医药机构应当为参保人员提供合理、必要的医药服务,执行符合规定的价格政策,提高服务质量,合理有效使用医疗保障基金,维护公民健康权益。在满足临床需求的前提下,定点医疗机构应当优先使用可由医疗保障基金支付的医药服务项目。 

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      第四方面是深挖内需潜力,丰富消费者的选择,包括完善促进汽车产业改革发展的举措,包括解决汽车产品准入重复管理的问题。同时还要加强预期管理,保持对新能源汽车发展的支持,推动城市公交、物流配送、分时租赁、环卫公务用车等车辆报废更新的时候用新能源汽车替代。同时,还要全面改造或者淘汰不符合相关标准的内河、近海船舶。加快老旧农机的装备更新换代,扩大绿色建材推广应用,扩大钢结构在建筑上的使用。加快培育邮轮游艇、消费机器人等消费热点。另外,在纺织轻工等行业,大规模推广个性化、大批量的定制,以满足多样化的需求。推动超高清晰视频在文教娱乐、商业显示、医疗健康、虚拟现实等领域的应用。推动国内消费品行业增品种、提品质、创品牌。 这几年,特别是十八大以来修改的成果转化促进法,法律、政策,发了文件,还有行动计划,对调动科技人员积极性确实有很大的影响。比如过去做生物的,现在研发出了生物航油,已经在大规模的做试飞试验,鼓励了科技人员的积极性。当然我们也相应调整了评职称的政策。还有一个值得注意的发展业态,就是互联网,刚才谈到双创,在科技部最早认定的70多个众创空间中,南开大学有3个,都与互联网相关,互联网不光把网络连起来了,它把研发、应用、需求、投资都连在一起了,所以现在众创空间的发展可能形成了研发和经济应用深度融合的新平台。最近我们在调研人工智能的发展,也看到这样一种新的创新业态,这种业态从一开始就是相融合的,对将来实现深度融合是一个非常重要的启示。但是这里面行业壁垒比较多,我们还需要进一步打破。 主要体现在三个聚焦:第一,要聚焦短板领域;第二,要聚焦重点方向;第三,要聚焦重点项目。一是完善常态化监测机制。二是坚决遏制隐性债务增量。三是稳妥化解隐性债务存量。四是推动平台公司市场化转型。五是健全监督问责机制。女士们、先生们,下午好!今天的国务院政策例行吹风会,我们将聚焦完善地方政府专项债券管理的情况。我们今天很高兴邀请到财政部副部长许宏才先生给大家介绍有关情况,并回答大家关心的问题。今天出席吹风会的还有,财政部预算司负责人兼政府债务研究和评估中心主任宋其超先生。下面,我们先请许宏才副部长介绍情况。 首先,继续加大财税政策支持力度,特别是继续对中小微企业实施减税措施。我刚才在介绍今年减税政策的时候,实际上已经提到,今年减税政策的一个聚焦点就是要减轻中小微企业的税收负担,包括统一小规模纳税人年销售额标准、大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围等。时间关系,我就不展开了。其次,继续推动缓解中小微企业融资难和融资贵的问题。在这方面,我们考虑,要进一步发挥政府投资基金的引导和带动作用。目前我们已经设立了国家中小企业发展基金和国家新兴产业创业投资引导基金。在此基础上,今年我们还要设立国家融资担保基金,完善普惠金融发展专项资金政策,进一步优化中小微企业的融资环境。对拓展中小微企业融资担保规模、降低担保费用成效明显的地区给予奖励,目的就是促进增加对中小微企业融资服务的供给。 二是大力培育名优农特产品,形成集群,带动产业链,这个前景比较大。这几年我们培育“一地一品”“快递金牌项目”,反响都很好。一个地方适合种什么就种什么,而且种出精品来,从种子、种植、护理到最后产品的筛选、包装,形成产业链。这样非常有前途,这就是现代农业发展。如果一个地方搞一个金牌项目,一个地域基本上就活了。江苏沭阳种小花卉,整个县里的农民都种这个,一年能卖出2亿盆的小花卉到全国各地。三是要深化和上下游的合作,共同提高效能,特别是上游平台,现在还有一些新媒体,今年的直播也是非常火的,抓好线上线下融合发展,提升农产品的线上销售水平。要发扬过去在助力脱贫攻坚的优良作风,要夯实作风建设,继续把各方面工作做好。

      二是我们勇于担当、科学谋划复工复产。我们这个行业复工复产比较早,2月7日全行业动员复工复产,为什么那么早?因为老百姓有需求,线下都停了,线上赶快跟上,不跟上老百姓生活用品怎么办?我们整个行业,国企、民企、外企,全面地动员起来,积极地行动起来。2月7日动员,2月中旬全行业复工复产达到六成,2月下旬达到八成,3月基本正常了。武汉的疫情比较严重,3月17日开始动员复工,到3月下旬恢复到六成,3月底到八成。复工以来,效果是比较好的。 针对一些外媒质疑钢铁产量仍在增长,苗圩认为,钢铁行业去的是产能而非产量,钢铁行业是充分竞争的,产量销量取决于市场需求。下一步将坚定不移去产能,妥善安排好因去产能下岗的职工。在彻底取缔地条钢的同时防止其死灰复燃。针对偏远地区宽带网络建设问题,杨杰说,过去五年,中国电信累计投资近5000亿元,主要用于通信网络信息基础设施建设,很多投资直接用在农村,农村通信得到极大改善。今后将继续推进电信普遍服务,为农村提供更好通信服务。 习近平总书记强调,宏观政策重在逆周期调节,节奏和力度要能够对冲疫情影响。税收政策作为积极财政政策的重要组成部分,是逆周期调节不可或缺的重要手段,在国家宏观经济调控中发挥着十分重要的作用。特别是实施减税降费,是积极有效的宏观政策逆周期调节工具,是激发市场主体活力的关键举措,是最直接、最有效、最公平的惠企措施。今年以来,党中央、国务院先后出台了7批28项支持不同群体、不同行业疫情防控和复工复产的税费优惠政策。这些政策在时间上区分疫情发生初期与复工复产时期等不同阶段,在内容上区分减税政策与降费措施等不同手段,在地域上区分湖北与其他地区,在对象上区分中小微企业与大型企业等不同主体,在措施上区分减、免、缓、征、退、抵等不同方法,既及时精准又有力有效,为帮助企业纾困解难、稳定经济基本盘、保障民生就业提供了有力支撑。 根据行政处罚法规定,尚未制定法律、行政法规的,国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为,可以按照国务院规定的限额设定一定数额的罚款。部门规章设定罚款,要坚持过罚相当,罚款数额要与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当,该严的要严,该轻的要轻。法律、行政法规对违法行为已经作出罚款规定的,部门规章必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。尚未制定法律、行政法规,因行政管理迫切需要依法先以部门规章设定罚款的,设定的罚款数额最高不得超过10万元,且不得超过法律、行政法规对相似违法行为的罚款数额,涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,设定的罚款数额最高不得超过20万元;超过上述限额的,要报国务院批准。上述情况下,部门规章实施一定时间后,需要继续实施其所设定的罚款且需要上升为法律、行政法规的,有关部门要及时报请国务院提请全国人大及其常委会制定法律,或者提请国务院制定行政法规。本通知印发后,修改部门规章时,要结合实际研究调整罚款数额的必要性,该降低的要降低,确需提高的要严格依照法定程序在限额范围内提高。地方政府规章设定罚款的限额,依法由省、自治区、直辖市人大常委会规定。 同时,要加强宏观经济政策协调,把积极财政政策、稳健货币政策,以及就业政策、产业政策和区域政策结合起来,为包括民营企业在内的广大市场主体提供稳定的政策环境,形成稳定的政策预期。一是实施负面清单。在党中央、国务院批准同意后,将会同有关部门联合印发《市场准入负面清单(2018年版)》,在全国范围内全面实施。同时,建立动态调整机制,适时对市场准入负面清单进行调整,不断提高清单的科学性、规范性。三是减轻税费负担。围绕税费负担重、政策获得感不强等问题,着力增强政策含金量,深化增值税等领域改革,进一步清理规范涉企收费,降低偏高收费标准,减轻企业税费负担,让企业切实享受到减负政策带来的好处。

      陈宝生坦言,“这就叫做新时代的教育,老百姓的十大期盼,怎么落实?怎么响应?怎么办?这些期盼就是我们要解决的问题,解决这些目标是一个渐进的历史过程,我们得逐步推进,我们的人民群众非常好,你只要围绕这些问题工作了,不断前进了,他就会给你点赞。”陈宝生表示,教育让人民完全满意,路还很长,因为人们对美好生活的追求是没有止境的。“人民满意的教育既是我们奋斗的目标,也是我们前进的动力。” “市场需要什么改革,我们就去深入研究什么改革。”倪岳峰说,“我们不能坐在办公室里想改革措施,要顺应市场主体需求,顺应国际规则。”他透露,今年“双11”当天,我国进口超过3450万票货物,在当天下午5时23分,海关一秒钟放行了1598单货物,比去年增长约60%。“跨境电商的活跃发展印证了我国庞大的内需潜力,也为海关服务提出更高要求。”倪岳峰说,海关将大力推进“互联网+海关”建设,优化邮快件监管服务,推广进出境旅客“无感通关”模式,方便广大人民群众办理海关业务。 这个文件提出几个方面工作:一是加强对基础研究和应用基础研究的长期持续投入。中央政府财政投入要持续增长,同时也要吸引地方财政和企业、全社会来加强基础研究投入。二是在一些重大的科技任务部署中要实现全链条、一体化部署,就是从基础研究到应用基础研究,一直到技术创新和市场应用。三是加大在重大创新领域当中的基础研究布局。包括重大科技基础设施,比如天眼,就是刚才其坤所说的“看得更清、看得更远”;同时要加强建设国家实验室、国家重点实验室等重大科研基地建设。四是要深化改革,通过产学研紧密融合引导企业参与到原创性技术研究中。五是人才培养。从事基础研究有它的特性,培养基础研究的人才需要更大的耐心,给予他们更大的空间、更大的自由度,允许他们进行自由探索。所以去年国家自然科学基金会的自然科学基金规模已经达到280亿,这也是创记录的一个高度。六是加强创新环境建设。从事基础研究有很大的不确定性,而且走得越远不确定性越强,在这种情况下,怎样能够鼓励创新、宽容失败,同时又要弘扬科学精神和创新文化,这就需要全社会的理解和支持。 在这方面,我觉得特别是中国学者应该有点自信,特别是借助于我们雄厚的文化支撑和哲学智慧,能够创建自己的技术体系去开展工作,我觉得这是非常重要的,实质性的支持很重要。另一方面,在科学家层面上,过去叫“弯道超车”,我觉得这个词用得有些局限性,最好是“劈山建路架桥”,达到别人所达不到的制高点,然后在这个制高点上发出中国声音,产生原创性的成果,带动中国的高新技术应用研究。在这方面从医学角度来说,我觉得这几年还是可圈可点的,包括很多技术的科技成果,像过去的传染病防控,2003年的时候SARS一来措手不及,这几年科技部实施了传染病防控重大专项,2013年H7N9一来,从病源的发现、临床的救治、药物的研发一直到病人的标准化处理流程,被WHO树为典范,而且用了8个月的时间在《新英格兰》、《柳叶刀》,这些国际权威的医学杂志,还有《Nature》、 《Science》发表了十几篇文章,而且都是中国原创,2003年-2013年这十年的建设使中国达到了一个高度,有基础的、有技术的、有应用的,全链条创新。我自己感觉,中国只要能够坚持稳定的支持,把我们的体制机制优势发挥出来,充分调动我国科技人员的创新力,将来的基础研究和源头创新还是有非常大的前途和光明的前景。谢谢大家。 陈宝生将师德称为教师铁律,他说,“立德树人第一招就是师德建设,要把老师培养好,我们不能期望一个师德不健康的人能够教育出好学生,能够教育出合格的建设者和接班人,能够教育出担当民族复兴大任的一代新人。”党的十九大开启了教育新征程。“新时代的教育就是加快教育现代化,建设教育强国,办人民满意的教育实践。”陈宝生说。陈宝生介绍,教育部正在研究制定《中国教育现代化2035》。在2035年之前,提前实现教育现代化已胜利在握。同时,教育强国的指标体系正在研究制定中,目标是办好人民满意的教育。 

      这个问题实质上是跟刚才讲到的隐性债务相关联的问题,谢谢你提出这个问题。防范化解地方政府隐性债务风险是党中央、国务院作出的重大决策部署,财政部高度重视,会同有关部门研究提出了“一揽子”政策措施,坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解隐性债务存量。各级党委政府坚决贯彻落实,在统筹疫情防控和经济社会发展的同时,积极采取措施防范化解隐性债务风险,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。总的来看,近年来隐性债务风险稳步缓释,风险总体可控。防范化解隐性债务风险,终极目标是实现全国范围全面消除隐性债务,并建立长效监管制度框架,清除隐性债务形成的土壤环境,坚决不留后患。为深入贯彻党中央、国务院决策部署,经国务院批准,上海市、广东省等经济体量大、财政实力强的地区,率先开展全域无隐性债务试点工作,实现隐性债务清零,为全国其他地区全面化解隐性债务提供有益探索。广东省和上海市会根据工作进展,发布相关信息。下一步,财政部将支持上海、广东等地区分区分批统筹推进,依法依规全面清理存量隐性债务,确保按期完成试点任务。我们会根据试点的进展情况,总结经验,再谋划后一步安排。谢谢。 2017年4月,国际会计准则理事会(IASB)发布了《不动产、厂场和设备——达到预定用途之前的产出收入(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),向全球征求意见。为深入参与国际财务报告准则的制定,推动我国会计准则持续国际趋同,请你单位对征求意见稿中所列问题提出意见,并于2017年8月30日前将书面意见反馈我司。我司将在整理、汇总和分析各方意见的基础上,代表财政部向IASB反馈中国的意见。同时,我们也鼓励以你单位名义直接向IASB反馈意见。 11月份,面对复杂严峻国际环境和国内疫情散发多发等多重挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,加强宏观政策跨周期调节,持续做好“六稳”、“六保”工作,加大保供稳价和助企纾困力度,国民经济继续保持恢复态势,工农业生产稳中有升,就业形势总体稳定,居民消费价格温和上涨,国际收支继续改善,高质量发展稳步推进,发展韧性不断增强,经济运行总体稳定。全国秋粮再获丰收,产量10178亿斤,比上年增加191亿斤,增长1.9%。全年全国粮食产量再创新高,达到13657亿斤,比上年增加267亿斤,增长2.0%,连续7年保持在1.3万亿斤以上。 五是在工程建设领域节约利用资源,推广应用节能环保先进技术。比如我们在沥青方面用温拌技术,原来沥青温度要高,二百度或者二百多度,温拌以后可以降到130度、150度,这70度的温差,一方面能耗降低,另一方面污染也小了。另外,在桥梁、隧道推广应用节能灯具、智能通风控制技术,也包括废旧轮胎、废旧沥青路面的再回收、再利用,这些都起到节能环保的效果。去年年底,交通运输部发布了《关于全面深入推进绿色交通发展的意见》,《意见》提出要着力实施七大工程、三大体系,建设更环保的绿色交通运输体系。“七大工程”就是交通运输结构的优化工程、组织创新工程、绿色出行工程、资源节约工程、装备升级工程、污染防治工程、生态保护工程,从而构建绿色发展制度的标准体系,科技创新的体系和监督管理的体系。 各地区、各部门要严格遵守法定程序,结合实际制定、修改行政处罚配套制度,确保行政处罚法的有关程序要求落到实处。要进一步完善地域管辖、职能管辖等规定,建立健全管辖争议解决机制。两个以上行政机关属于同一主管部门,发生行政处罚管辖争议、协商不成的,由共同的上一级主管部门指定管辖;两个以上行政机关属于不同主管部门,发生行政处罚管辖争议、协商不成的,司法行政部门要会同有关单位进行协调,在本级人民政府领导下做好指定管辖工作。要建立健全立案制度、完善立案标准,对违反行政管理秩序的行为,按规定及时立案并严格遵守办案时限要求,确保案件得到及时有效查处。确需通过立法对办案期限作出特别规定的,要符合有利于及时查清案件事实、尽快纠正违法行为、迅速恢复正常行政管理秩序的要求。要建立健全行政处罚听证程序规则,细化听证范围和流程,严格落实根据听证笔录作出行政处罚决定的规定。要逐步提高送达地址确认书的利用率,细化电子送达工作流程,大力推进通过电子支付系统缴纳罚款,加强信息安全保障和技术支撑。 

      (5)社会消费品零售总额统计范围是从事商品零售活动或提供餐饮服务的法人企业、产业活动单位和个体户。其中,限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业(单位)、500万元及以上的零售业企业(单位)、200万元及以上的住宿和餐饮业企业(单位)。由于限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业(单位)范围每年发生变化,为保证本年数据与上年可比,计算限额以上单位消费品零售额等各项指标同比增长速度所采用的同期数与本期的企业(单位)统计范围相一致,和上年公布的数据存在口径差异。主要原因是每年都有部分企业(单位)达到限额标准纳入调查范围,同时也有部分企业(单位)因规模变小达不到限额标准退出调查范围,还有新开业企业、破产、注(吊)销企业(单位)的影响。 征求意见稿的中文简介和英文全文可在财政部会计司网站(www.mof.gov.cn/kjs)“工作通知”栏目下载。中文简介仅供参考,与英文不一致之处请以英文为准。反馈意见不限于文中所提问题,并请注意结合我国具体情况,最好能有案例支持。 在“补短板”方面,聚焦交通基础设施的薄弱环境和瓶颈制约,加快推进基础设施的联网优化,新改建农村公路20万公里,新改建国省干线公路1.6万公里,新增高速公路通车里程5000公里,新增内河高等级航道达标里程600公里,推动30个辐射带动力强的货运枢纽,扩大了物流园区的建设。在“强服务”方面,着力优化服务,畅通运输组织链条,改善旅客出行体验,鼓励开展一站式的联乘运输票务服务,推进道路客运联网收票,新增5000个建制村通客车,推广农村客运APP,开展“司机之家”试点建设。 二是新动能支撑作用不断增强。2019年,高技术制造业增加值增速达到了8.8%,增速快于规模以上工业3.1个百分点。新兴产业也保持良好的发展势头,像城市轨道车辆比上一年产量增长了32.6%,像太阳能光伏电池产量比上一年增长了26.8%。今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,也是“十三五”规划的收官之年。展望2020年,工业发展面临着不少困难和风险挑战。从国际上来看,世界经济仍处在国际金融危机之后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球的产业链都面临着重构,世界经济进入下行期的可能性在增大。从国内来看,我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,“三期叠加”的影响还在持续深化,工业稳增长的压力依然很大。同时,我们也看到,支撑工业经济平稳发展的有力因素依然很多。 四是两化深度融合明显加快。深入实施工业互联网创新发展战略,启动“5G+工业互联网”512工程,形成央地协同示范带动作用。加快智能制造标准体系建设,培育一批系统解决方案供应商。推广服务型制造、共享制造等新业态新模式,探索人工智能“揭榜挂帅”机制,大数据、区块链等创新应用日趋丰富。五是行业发展环境不断优化。推动实施更大规模减税降费,这里面受益最大的是制造业。清理拖欠民营企业中小企业账款超过6600亿元,超额完成了年初《政府工作报告》提出的清偿一半以上的任务,优化了营商环境,提振了企业信心。

      第一方面是大力推进改革创新,为制造业发展创造良好环境。首先,我们要突出抓好营商环境的改善,继续实施以制造业为重点的减税降费措施。去年增值税降低是从4月1日开始的,今年要延续到全年。社保费用降低是从5月1日开始的,今年也要延续到全年。这些政策在实施过程当中,局部还有一些没有到位的情况,今年继续把它落实到位,使该减的税能够减到位,该降的费降到位,同时还要持续降低制造业的用电、用气和物流成本。第三,研究建立制造业产融合作的白名单。引导金融机构对发展情况好的制造企业提供精准的金融服务,而不是因为一个行业去产能,就对所有的行业企业都停止贷款的支持。另外,对经营产品有市场,经营管理好的企业,虽然暂时资金遇到了困难,不随意抽贷、断贷。提前对接贷款到期还有续贷需求的企业,不要因为衔接问题出现资金流的断裂。 为贯彻落实《国务院办公厅关于家政服务业提质扩容的意见》(国办发﹝2019﹞30号),规范家政服务员体检工作,促进家政服务业高质量发展,商务部、国家卫生健康委员会起草了《商务部国家卫生健康委员会关于建立家政服务员分类体检制度的通知(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。请于2019年12月20日前将有关意见以电子邮件形式反馈至商务部(服贸司)。 为了广泛听取社会公众意见,进一步提高立法质量,现将民政部、财政部起草的《中华人民共和国社会救助法(草案征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。公众如对草案征求意见稿有修改意见,可通过以下方式反馈:(一)登录中华人民共和国民政部网站(网址:www.mca.gov.cn),进入首页右下方“征求意见”栏,点击《民政部 财政部关于<中华人民共和国社会救助法(草案征求意见稿)>公开征求意见的通知》,向民政部提交意见;或发送电子邮件至fanxiaoting@mof.gov.cn,向财政部提交意见。 为什么要这样做?就是能够更好的体现税收公平,体现调节收入分配的作用。因为改成综合与分类征收的税收模式以后,这些综合性征税的项目会按年汇总来进行综合征税。接下来,我们会认真贯彻落实中央的决策部署,加快启动税收改革方案,同时启动个人所得税的修法。因为刚才我提到,所有的这些进行改革的要素都会通过个人所得税税法的修订才能够把它最终确定下来,因为个人所得税是个人所得税税法,草案确定下来以后,会提请全国人大常委会按照程序进行审议,审议以后来组织实施。所以,我们相信通过建立和逐步完善综合与分类相结合的个人所得税税制,提高个人所得税的起征点,再适当的增加专项扣除的项目,这样就能够使我们的个人所得税纳税人的税负更加合理,同时也使得个人所得税作为能够调节收入分配、促进社会公平的积极效应能够更好的把它显现出来。谢谢。 根据介绍我们也看到,近几年中国在农村公路建设方面取得了不小成绩。但也注意到在一些深度贫困地区,因为自然条件恶劣,修路难度比较大,投资成本也非常高。请问在这样的地区,交通运输部有什么考虑?谢谢。比如,原来在西部的贫困地区建制村通硬化路,中央补助的标准在“十一五”时期是20万元/公里,到“十三五”已经提升到60万元/公里,提高了标准,加大了投资,总的资金量也增加了。在党的十八大以来,“十三五”期间已经累计安排中央资金超过2700亿元来支持贫困地区的农村公路建设,仅2017年就投入了700多亿元。 

      第五,科技外交成为国家总体外交战略的重要组成,创新开放合作迈出主动布局的历史性步伐。“一带一路”国际合作高峰论坛、G20峰会、金砖国家厦门峰会都留下了鲜明的科技创新合作印记,总书记在“一带一路”高峰论坛上所提的“一带一路”科技创新行动计划正在扎实推进。我们目前建立科技合作关系的国家已经达到158个,参加国际组织和多边机制超过200个,参与了多个国际大科学计划和大科学工程,中国已经成为全球多元化创新版图中日益重要的一极。大家所关心的内地和港澳科技创新合作也取得了新进展,完成首批跨境科研经费拨付试点。 面对新形势新要求,万钢认为,很重要的一点就是深化科技体制改革。“我们要发挥科学家精神,要鼓励企业家精神,要鼓励青年人创新创业,还要为科研人员创造一个宽松的创新环境,使他们既能够心无旁骛,同时又不怕失败,勇往直前地去实现自身的目标,也实现国家发展的目标。”推动科技创新再上新台阶,面临哪些重大挑战?万钢坦言,“当前科技创新最硬的‘硬骨头’还是在于原始创新和成果转化这两个环节。”在成果转化方面,万钢表示,要赋予科研人员更大的自主决策权,要落实好科技成果转化的各项政策,要做好转化过程中的服务,要解决好科研人员的后顾之忧。他特别强调,“要注重发挥青年人的创新创业、勇往直前的精神”,让他们在市场当中找到最佳的切入点和需求点,在实现目标的同时为全社会创新事业添砖加瓦。 二、通过信函方式将意见寄至:北京市2067信箱(邮政编码:100035),并请在信封上注明“中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例征求意见”字样。 民生是最大的政治。税务部门将进一步精准高效落实支持易地扶贫搬迁等税收优惠政策,落实好《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》,助力全面打赢脱贫攻坚战。加大对受疫情影响较大的餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等困难行业和企业的扶持力度,促进扩大消费与改善民生。同时,深入实施好环境保护税法、耕地占用税法、资源税法,进一步做好水资源税改革试点工作,助力打赢污染防治攻坚战。保市场主体就是保经济基本盘,也有助于保就业。税务部门将深化减税降费各项优惠政策落实,确保政策红利直达市场主体、直达企业。大力巩固拓展“非接触式”办税缴费服务,努力在年内实现主要办税缴费事项全部网上办理,增进市场主体便利。继续加强与银保监部门、银行的合作,深化“银税互动”助力市场主体缓解融资难题。进一步规范和优化税务执法方式,为市场主体发展营造良好环境。 第四十五条 所得为人民币以外货币的,按照办理纳税申报或扣缴申报的上一月最后一日人民币汇率中间价,折合成人民币计算应纳税所得额。年度终了后办理汇算清缴的,对已经按月、按季或者按次预缴税款的人民币以外货币所得,不再重新折算;对应当补缴税款的所得部分,按照上一纳税年度最后一日人民币汇率中间价,折合成人民币计算应纳税所得额。为落实8月31日全国人大常委会审议通过的新个人所得税法(以下简称新税法),需要相应对现行个人所得税法实施条例(以下简称实施条例)进行修订,明确细化相关制度规定和征管措施,确保新税法的顺利实施。现将实施条例的修订情况说明如下: 

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