微信币圈30秒交易平台-国家发展改革委关于向社会公开征求对《跨省跨区专项工程输电价格定价办法(征求意见稿)》意见的公告

发表时间: 2022-01-23 23:41:40 近日浏览量: 71002

  

      第三,着力优化民营经济的发展环境。我们首先要落实好交通基础设施、制造业等领域支持民营企业发展的具体举措,推动电力、电信、铁路、油气等等领域放开竞争性业务,吸引更多的民间资本来参与这些领域的项目运营和项目建设。另外,今年我们会全面落实营商环境条例,清理与企业性质挂钩的不合理的歧视性的规定和做法。还要进一步构建亲清新型的政商关系,完善企业家参与涉企政策制定的机制,而且会下大力气千方百计的帮助民营企业解决实际困难。 第二方面,与“一带一路”沿线国家也有关系,刚才京华局长也谈到,我们去蒙古谈的时候,蒙古很希望我们在荒漠化、沙漠化治理方面提供技术和条件,我们有兰州分院院长,兰州原来有沙漠研究所、冰川冻土研究所和大气研究所,三个所合成了兰州寒区旱区环境工程研究所,他们在流沙治理方面,有非常好的技术和成果,比如说包兰铁路、新疆公路沿线的流沙治理,他们有非常成熟的经验。蒙古非常高兴,希望这方面加强合作,我们签署了合作备忘录,对流沙、荒漠化治理会产生重要作用。 您刚才讲到《政府工作报告》提到了今年城镇新增就业900万以上的目标,确实如此。我讲讲这个结构,这900万很大的比例是面向大中专院校的毕业生和复员退伍的军人,当然,其中也有一部分是面向农民工的。我还可以告诉您一个数字,截至目前,随着复工复产的推进,已经有超过9成的农民工实现了返岗就业,而且随着复工复产达产进一步向前迈进,我相信这个比例还会不断提高。另外,关于整个就业问题,我还想简单说四句话。第一,我们要加强就业优先导向的宏观调控。现在各部门都是这么做的,下一步还会继续把就业优先导向作为所有政策的着眼点。第二,尽快进一步推动全面复工复产达产。现在整个形势是不错的,但是下一步还要有“协同”二字,上中下游产业要协同,产供销全产业链要协同,大企业、中型企业、小企业也要协同,协同了之后才能真正实现全面复产和达产。第三,宁主任已经讲了,我们要促进创业带动就业,加大“放管服”改革力度,为企业营造良好的环境。第四,我们要关注重点企业、重点行业、重点人群。关于重点企业、重点行业,丛秘书长刚才讲了,主要是外贸企业、中小微企业、民营企业,重点群体包括大中专院校的毕业生,包括复员退伍的军人,包括农民工,我们会加大扶持力度。 商会、协会依照法律法规和章程的规定,加强行业自律,及时反映行业诉求,为会员提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、经贸交流、权益保护、纠纷处理等方面的服务。第四十条  外商投资信息报告的内容、范围以及报告的频次,由国务院商务主管部门会同国务院市场监督管理部门等有关部门按照确有必要、尽可能减轻外国投资者和外商投资企业负担的原则确定。确定外商投资信息报告的内容、范围以及报告的频次,应当充分听取外国投资者、外商投资企业以及其他有关方面的意见。 四是加快发展数字经济,以数字化变革催生和创造发展新动能。经济数字化转型是大势所趋。要把握数字化、网络化、智能化的发展方向,发挥我国既有基础和优势,统筹推进数字产业化和产业数字化,全面部署5G、工业互联网、数据中心等新一代信息通信基础设施建设,实施制造业数字化转型行动、智能制造工程、中小企业数字化改造等等,促进新一代信息技术与制造业充分融合、制造业与服务业深度融合,加快发展数字经济,最根本的是要推动实体经济的发展。 

      另外,科技创新也为建设“一带一路”提供科技的保障和支撑。因为“一带一路”沿线的建设重大工程中可能要解决一些技术瓶颈问题,联合“一带一路”沿线国家和地区共同攻关,对提升工程的质量以及创立品牌,都能够提供有力的支撑。还有,我们为“一带一路”沿线国家和地区提供人才培养培训,不管是硕士生、博士生的培养,还有共同举办培训班,“一带一路”沿线国家和地区人民友谊和心情的互通,也为构建“一带一路”建设提供了一个民意的基础,这都是很重要的。所以我们必须充分认识科技合作在构建“一带一路”建设当中发挥的重要作用,通过科技合作,也能够惠及民生,助力国家战略的对接和人民互联互赢。 下一步,我们还会继续做好这方面工作,研发一种真正能对所有的冠状病毒进行早期监测,甚至是统一的治疗方法,比如抗体和疫苗,微生物所做了一种重组蛋白疫苗,这是第一个药监局批准重组蛋白疫苗,现在也做了二期临床,正在组织三期临床。我们把康复病人的血浆抗体提取出来,通过生物学的方法培育出来作为抗体,然后可以批量生产,低价生产,这个获得批准,已经把技术转让给有关企业,在中国和美国正在做第三期临床。所以下一步我们还会继续把这份工作深入下去,按照中央的要求,争取能够为总书记在科学家座谈会讲的“四个面向”,面向人民生命健康,我们准备把科学院在这个领域所有的力量组织起来,成立一个生物安全中心,把全院力量统筹起来,一起围绕国家重大需求、围绕人民生命健康不断作出新的贡献。谢谢。 最近几年来,中国科学院在“一带一路”框架下,加快了国际化推进战略,全院科技合作水平和科技化程度明显得到提升。比如说,现在中国科学院每年国际交流在3万多人次。科学院每年组织各类国际学术会议平均350次左右,几乎每天都有一场国际会议。我们已经同国际上60多个国家和地区的主要科教机构签署200多份院级国际合作协议和1000多份所一级的合作协议。通过这样的国际交流合作,催生了一大批科技创新成果,加大了国际交流合作力度。比如前不久在大亚湾中做过一次中微子测量,世界上首次发现了中微子测量的方式,这就是一个国际交流合作的重要成果,有十多个国家和地区的数百名科学家一起参与这个国际交流合作项目。 为建立常态化、市场化的退出机制,形成“有进有出”的良性市场生态,提升新三板市场活力和挂牌公司质量,依据《公司法》《证券法》《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》(国发〔2013〕49号)《非上市公众公司监督管理办法》(证监会令第161号)等有关规定,证监会起草了《关于完善全国中小企业股份转让系统终止挂牌制度的指导意见》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:为建立常态化、市场化的退出机制,形成“有进有出”的良性市场生态,提升新三板市场活力和挂牌公司质量,依据《公司法》《证券法》《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》(国发〔2013〕49号)《非上市公众公司监督管理办法》(证监会令第161号)等有关规定,证监会起草了《关于完善全国中小企业股份转让系统终止挂牌制度的指导意见》,现向社会公开征求意见。 另外,目前在常态化疫情防控下,我们一些行业企业还处于恢复期,仍存在一些经营的困难和压力。但这些我认为是在不断恢复过程中。总的来看,经过这次抗疫大考,体现出我国在经济恢复中的优势,一方面有党的集中统一领导、社会主义制度优势,另一方面,我们在常态化疫情防控中积累了丰富的经验。另外,非常重要的,十九届五中全会已经明确提出了“十四五”规划和2035年远景目标,这不仅是对今年工作的谋篇布局,也对未来五年乃至更长一段时间有了总体的布局,这为我们工业经济发展提供了战略牵引和引导。特别是中央经济工作会议,对2021年的经济工作作了明确部署,马上召开的两会也要明确今年经济社会发展的各项目标任务,作为工业和信息化主管部门,工信部要履行职责,坚定信心,埋头苦干,迎难而上,扎扎实实把各项工作贯彻落实好。主要有这么几项措施。

      女士们、先生们,大家上午好。欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。2013年7月,习近平总书记对中国科学院提出“四个率先”的要求,为了贯彻落实总书记的要求,中国科学院制定了“率先行动”计划。今天我们非常高兴请来了中国科学院院长白春礼先生,请他向大家介绍中国科学院“率先行动”计划第一阶段实施进展有关情况,并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有中国科学院秘书长汪克强先生,发展规划局局长谢鹏云先生,首先有请白院长作介绍。 “商务工作涉及流通和消费,在畅通国内大循环方面大有可为。”王文涛说,关键是紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,立足于扩大内需这个战略基点,努力扩大消费,把全球最具潜力的大市场,变成国内经济发展的主引擎和吸引国外资源要素的引力场。他表示,商务部未来将进一步缩减外商投资准入负面清单,出台跨境服务贸易负面清单;以自贸试验区、自由贸易港等为平台,逐步走向以规则、规制、管理和标准等为主的制度型开放;推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)尽早生效实施、中欧投资协定签署…… 刚才我听曹局长说,在防灾减灾和气候变化方面有一些国际之间的合作,尤其是“一带一路”国家,很多国家都是生态比较脆弱的,前段时间北京也遇到了非常大的沙尘暴加上雾霾这样的极端天气。目前这种气候变化的恶劣天气影响已经是跨国的现象,而且引起了很大的影响。在这方面,中科院目前有没有一些具体的合作,包括如何防止以后再发生类似的极端天气的现象。谢谢。 利用中国科学院多年积累的治沙经验,我们以前在沙坡头,在整个西北做了大量工作。在国际合作局自己本身的布局里,就有一批涉及气候变化的项目,比如说由中国科学院引领的大科学计划,就有围绕“一带一路”气候变化研究计划。另外,更早的时候提到我们有五个卓越中心,一个就是气候变化,早年由曾院士一直启动的非常有影响力的,帮助发展中国家在能力建设上做了大量工作。  再比如,物理所在固体中首次发现外尔费米子,美国物理学会成立125周年,作为全世界物理学领域非常重要的一个学术单位,为了庆祝成立125年,专门在2018年出了一个论文集,这个论文集收集了全世界在物理学科领域认为有重大突破的成果,收集的唯一一个来自中国本土的成果,就是我们发现的外尔费米子。其实在费米子方面,不仅是外尔费米子,我们还在三重简并费米子等有一系列新的工作。另外,我们首次在铁基超导体当中发现了马约拉纳束缚态,这也是全世界第一次。所以我院的物理研究进入了世界的第一方阵,很多方面都是引领的。 第二,这是我们推动产业转型升级、经济迈向中高端的一个战略举措。经过几代人几十年奋斗,我国已形成门类齐全的产业产品体系,其中220多种工业品产量居世界第一,中国制造行销全球。但也要看到,我们许多产业产品是拼规模、拼速度拼出来的,处于价值链中低端。中央一直在强力推动产业转型升级,从规模速度型转向质量效率型,进而推动中国经济从中低端迈向中高端。实践证明,转型发展必须从质量着眼、从质量入手。要去低端产能,就要有基本的质量标准作为门槛;要迈向中高端,就要有较高的质量标准去引领。所以,提升质量是转型升级发展的一个重要突破口和抓手。盯住了这个突破口,抓住了这个抓手,就会把我国经济推向中高端。 

      (二)坚持保基本的定位。立足我国经济社会发展水平,综合考虑医保基金承受能力、参保人负担水平和临床用药需求,坚持基本医保定位,既尽力而为,又量力而行,合理确定用药范围和水平,实现保障范围与保障能力相匹配。(三)坚持公开、公平、公正的专家评审制。药品目录由专家按程序科学规范评审确定,行政部门不干涉专家评审结果。调整方案广泛听取各方面的意见建议。规范并公开评审程序,严肃纪律,主动接受纪检监察、社会等各方监督,确保公开、公平、公正。 您刚才讲到《政府工作报告》提到了今年城镇新增就业900万以上的目标,确实如此。我讲讲这个结构,这900万很大的比例是面向大中专院校的毕业生和复员退伍的军人,当然,其中也有一部分是面向农民工的。我还可以告诉您一个数字,截至目前,随着复工复产的推进,已经有超过9成的农民工实现了返岗就业,而且随着复工复产达产进一步向前迈进,我相信这个比例还会不断提高。另外,关于整个就业问题,我还想简单说四句话。第一,我们要加强就业优先导向的宏观调控。现在各部门都是这么做的,下一步还会继续把就业优先导向作为所有政策的着眼点。第二,尽快进一步推动全面复工复产达产。现在整个形势是不错的,但是下一步还要有“协同”二字,上中下游产业要协同,产供销全产业链要协同,大企业、中型企业、小企业也要协同,协同了之后才能真正实现全面复产和达产。第三,宁主任已经讲了,我们要促进创业带动就业,加大“放管服”改革力度,为企业营造良好的环境。第四,我们要关注重点企业、重点行业、重点人群。关于重点企业、重点行业,丛秘书长刚才讲了,主要是外贸企业、中小微企业、民营企业,重点群体包括大中专院校的毕业生,包括复员退伍的军人,包括农民工,我们会加大扶持力度。 三是进一步鼓励外商在华投资。今年还将出台2020年版《鼓励外商投资产业目录》,继续增加鼓励类条目,重点是促进制造业高质量发展,更好发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力,使更多外商投资能够享受西部大开发税收优惠等政策。谢谢您的提问,这个问题问得很好,是热点问题,也是焦点问题。合理的债务水平是有利于促进经济社会发展的,而适度的经济社会发展也有利于控制债务水平。对于您的问题,我想谈三点,主要是用数据来说话。 这次中央明确提出,要推动服务业提质增效。《指导意见》从两方面提出了要求,一个是提高生活性服务业品质,二是促进生产性服务业专业化发展。这个服务业是非常广泛的,也是兄弟部门一起在抓的。我们质检总局作为质量工作主管部门,会同有关部门落实《指导意见》,实施优质服务创建工程,共同推动服务质量提升。总的思路是,坚持“水平政策”和“垂直政策”相结合。“水平政策”是指横向的、面上的,就是完善共性质量政策体系。一是推广实施优质服务承诺标识与管理制度,着力培育知名服务品牌。二是开展国家新型优质服务业集群建设试点,支撑引领三次产业向中高端迈进。现在在广东、上海、浙江、重庆、湖南、广西等很多省搞检验检测的聚集区,就为这个大的产业服务。三是开展公共服务质量监测和结果通报。今年,监测范围已经覆盖了全国31个省101个城市,包括公共交通、义务教育、环境治理、文化体育、行政便民、养老服务、医疗卫生等12个领域。四是健全服务业质量标准,推行重点领域服务认证。这几年标准和认证工作快速发展,但在服务业领域还有待加强。近期,我们将联合有关部委印发《服务质量信息公开规范》,探索质量信息公开清单制度,推动第三方服务质量监督,让服务在“阳光下运行”。 第二,发挥以工代赈带动就业增收作用。刚才赵辰昕秘书长也谈到了这个问题。我们现在分批下达了2020年以工代赈资金56亿元,重点投向“三区三州”等深度贫困地区和湖北等受疫情影响比较严重的地区,广泛组织贫困群众特别是受疫情影响无法外出就业的贫困群众参与以工代赈工程建设,将劳务报酬占中央投资的比例从10%提高到15%,原来的投资中中央投资用于发放劳动报酬的最低比例是10%,现在提高到15%,预计将吸纳30万受疫情影响无法外出的贫困劳动力在家门口实现就业增收。

      在粤港澳大湾区科技创新中心建设方面,我们先后建设了大亚湾中微子实验站、散裂中子源,启动建设了江门中微子实验站、强流重离子加速器等重大科技基础设施,基本形成了大科学装置集群的布局。这是粤港澳大湾区科技创新中心建设的一个重要基础。同时,我们还与广东省共同推进广深科教融合园区建设,与广州市共建中国科学院南沙明珠科学园,与深圳市共同筹建中国科学院深圳理工大学。另外,我们还全面加强与港澳台地区的合作,与香港特区政府签署了中国科学院在香港设立院属机构的备忘录,正在启动建设香港创新院,目前已经完成注册。中国科学院香港创新研究院的建设,是香港回归以来经中央批准由中央有关单位在香港设立的首家机构,实际上它也是中国科学院支持粤港澳大湾区科技创新建设的一个重要举措。 中国科学院在国际科学界的影响力和话语权得到快速提升。中国科学院在重要的国际科技组织和重要的国际刊物上担任重要职务的有600多人次,特别是在发展中国家科学院TWAS,原来叫第三世界科学院,后来改成发展中国家科学院,秘书处总部在意大利。这个科学院有95个国家和地区1000多个院士,在TWAS这样的全球综合性国际组织高端任职,取得历史性突破。国际人才引进和培养持续跨越式发展。我们累计外籍人才超过2000人次,目前接收攻读学位的研究生接近1500人。据不完全统计,中国科学院所属的中国科学院大学可能是在中国攻读自然科学博士学位的研究生在全国大学当中首屈一指。这些数据比“十二五”增长了将近7倍。 5G作为战略性的新兴产业,发展一直是备受关注的,请介绍一下目前我国5G的建设和发展情况,在“十四五”期间,工信部推动5G的发展还有哪些重点的举措?谢谢。谢谢你的问题。5G网络建设,中国是布局比较早的,无论是基站的总量、网络的质量以及通信装备的制造水平,可以说全球领先,包括华为、中兴等好多企业和诺基亚、爱立信等世界上著名企业的合作发展,这些企业都是世界领先的。从国内看,刚才介绍了我们建设了超过71.8万个5G基站,5G的投资也超过了几千亿,现在已经基本覆盖全国所有的地级以上城市,独立组网模式规模部署,我们充分发挥网络切片等技术优势提供大宽带、低延时等方面的服务。用户规模也快速攀升,现在的统计每天都在变化,5G终端连接数超过了2亿,可能是世界第一的。5G服务满意度,从发展的同期来看,比4G水平要高。户均移动互联网接入流量较4G用户高出约50%,这个大家慢慢体会,现在单价也降到了每GB4.4元。这两年下降了46%,未来还会进一步下降。去年手机终端出货量达到1.63亿部,上市的新机型款式218种,量很大。创新应用日益丰富,在消费领域,5G+超高清、5G+AR/VR等技术应用非常广泛,像游戏娱乐、赛事直播、居住服务等领域都在探索和实践。教育、医疗应用5G+人工智能+大数据技术,提供服务。去年疫情防控,我们的家庭教育、智慧医疗都得到了更大的发展。我们这两年“5G+工业互联网”的发展也是非常迅猛,全国在建项目超过1100个,有很多非常好的应用场景。我建议你有时间可以看看上海的商飞,它的5G应用场景非常震撼;山西的阳泉煤矿,地下管理生产效率、安全保障水平不断提升;以及湖南三一重工,还有厦门港,都有很多好的5G实际应用场景,“5G翅膀”使得这些领域在腾飞。 为了增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将司法部、商务部、发展改革委起草的《中华人民共和国外商投资法实施条例(征求意见稿)》及其说明全文公布,征求社会各界意见。公众可以登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网或者中国法律服务网,关注司法部微信公众号查看征求意见稿及其说明。有关单位和各界人士可以在2019年12月1日前,通过以下三种方式提出意见:一、登陆中华人民共和国司法部中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)或者中国法律服务网(www.12348.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。 “四个率先”当中,其中一个是“率先建成国家高水平科技智库”。为此,科学院专门成立了科技战略咨询研究院,我们整合了相关单位和学部的力量。这个问题请谢鹏云同志回答。一是高质量完成国家高端智库建设的试点工作。科学院是以学部为主导,发挥全体院士和研究所的专业优势,成立了科技智库理事会。在2015年11月,我院被国家确定为首批高端智库的试点单位之一,围绕着试点目标任务组建了法人实体,就是刚才白院长给大家介绍的中国科学院科技战略咨询研究院。为了把智库工作做得更好,我们组建了法人实体,构建了“小核心、大网络”的体制机制,积极探索了智库的新理论、新方法,形成了一批有鲜明特色的智库品牌。经过三年多的建设,我院高质量完成了试点工作的任务,在2019年高端智库理事会组织的试点综合评估中,我院在9个综合性智库评比当中名列第一。 

      刚才我听曹局长说,在防灾减灾和气候变化方面有一些国际之间的合作,尤其是“一带一路”国家,很多国家都是生态比较脆弱的,前段时间北京也遇到了非常大的沙尘暴加上雾霾这样的极端天气。目前这种气候变化的恶劣天气影响已经是跨国的现象,而且引起了很大的影响。在这方面,中科院目前有没有一些具体的合作,包括如何防止以后再发生类似的极端天气的现象。谢谢。 利用中国科学院多年积累的治沙经验,我们以前在沙坡头,在整个西北做了大量工作。在国际合作局自己本身的布局里,就有一批涉及气候变化的项目,比如说由中国科学院引领的大科学计划,就有围绕“一带一路”气候变化研究计划。另外,更早的时候提到我们有五个卓越中心,一个就是气候变化,早年由曾院士一直启动的非常有影响力的,帮助发展中国家在能力建设上做了大量工作。  这次中央明确提出,要推动服务业提质增效。《指导意见》从两方面提出了要求,一个是提高生活性服务业品质,二是促进生产性服务业专业化发展。这个服务业是非常广泛的,也是兄弟部门一起在抓的。我们质检总局作为质量工作主管部门,会同有关部门落实《指导意见》,实施优质服务创建工程,共同推动服务质量提升。总的思路是,坚持“水平政策”和“垂直政策”相结合。“水平政策”是指横向的、面上的,就是完善共性质量政策体系。一是推广实施优质服务承诺标识与管理制度,着力培育知名服务品牌。二是开展国家新型优质服务业集群建设试点,支撑引领三次产业向中高端迈进。现在在广东、上海、浙江、重庆、湖南、广西等很多省搞检验检测的聚集区,就为这个大的产业服务。三是开展公共服务质量监测和结果通报。今年,监测范围已经覆盖了全国31个省101个城市,包括公共交通、义务教育、环境治理、文化体育、行政便民、养老服务、医疗卫生等12个领域。四是健全服务业质量标准,推行重点领域服务认证。这几年标准和认证工作快速发展,但在服务业领域还有待加强。近期,我们将联合有关部委印发《服务质量信息公开规范》,探索质量信息公开清单制度,推动第三方服务质量监督,让服务在“阳光下运行”。 他说,为服务好复工复产,支持好“六保”工作,生态环境部出台了环评审批和监督执法两个“正面清单”。目前看效果比较好,将继续做下去。他表示,指标反映天蓝了、水清了,和老百姓的感受也一致。但还有单位GDP的碳排放强度、地级及以上城市的优良天数比例两项指标没有完成。他坦言,完成虽有一定难度,但也有信心完成好。因此,他表示,“十四五”期间要继续打好“升级版”的污染防治攻坚战,同时大力推动生态保护与修复,努力扩大生态空间和生态容量。此外,还要下大力气实现生态环境治理体系和治理能力的现代化。 刚才我讲到钟彩虹,做猕猴桃的,她跑了26个贫困县,指导了24个科技扶贫的示范基地,工作就是以这个为主。很有代表性的一个科研人员叫曾馥平,他从1994年就在广西环江,本来是负责我们野外台站的,挂职当地副县长。这么多年一直做,把大部分的精力都放在脱贫第一线,当地群众把他叫做“真扶贫”,和名字的音一致起来,他被评为全国扶贫的优秀个人,他真正做到了把他的论文写到了扶贫第一线,写在了祖国大地上,他大部分时间都在环江县。因为野外台站就在环江,野外台站的科研工作和扶贫工作和地方挂职的工作紧密结合在一起,不仅扶贫工作做得很好,他也在环江创建了第一个生态站,成为第一个国家级的喀斯特地貌的生态站。因为研究喀斯特地貌的水土流失、生态环境保护,和扶贫工作如何在喀斯特地貌地区找到适应的脱贫技术,比如牧草,都是结合在一起的,所以科学院很多科学家按照要求,创新科技、服务国家、造福人民,包括刚才严庆副秘书长所介绍的,从事资源生态环境的,因为我们还有搞冰川、冻土、沙漠的,定位为“上天入地下海”“宏观微观贯通”“顶天立地结合”,所以我们院里的工作非常广,不仅仅是做基础研究、理论物理搞数学,他们的工作也是和自己的科研工作、扶贫工作紧密结合在一起的。 二是进一步缩减外资准入负面清单。出台2020年版外资准入负面清单,在过去三年全国负面清单已经从93条减到40条的基础上,今年将按照《政府工作报告》的要求,继续大幅压缩外资准入负面清单,进一步提升服务业、制造业、农业领域的开放水平,继续在自贸试验区先行先试,全面落实负面清单管理制度,清单之外不得实行单独针对外资的限制要求。国家发改委为了落实《外商投资法》,已经组织清理了一些单位和部门设立的好几十项限制。

      再比如,物理所在固体中首次发现外尔费米子,美国物理学会成立125周年,作为全世界物理学领域非常重要的一个学术单位,为了庆祝成立125年,专门在2018年出了一个论文集,这个论文集收集了全世界在物理学科领域认为有重大突破的成果,收集的唯一一个来自中国本土的成果,就是我们发现的外尔费米子。其实在费米子方面,不仅是外尔费米子,我们还在三重简并费米子等有一系列新的工作。另外,我们首次在铁基超导体当中发现了马约拉纳束缚态,这也是全世界第一次。所以我院的物理研究进入了世界的第一方阵,很多方面都是引领的。 建设北京、上海粤港澳大湾区国际创新中心是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策,中国科学院认真贯彻落实党中央的要求和部署,加强与国家有关部门和地方政府合作,组织优势力量,积极参与北京、上海粤港澳大湾区科技创新中心建设,并且与有关的地方政府共建北京怀柔、上海张江、安徽合肥三个综合性国家科学中心,同时也推动共建深圳综合性国家科学中心,支持和参与国家实验室建设。大家都知道,中国科学院很多研究所都在北京和上海两地,包括合肥、广深等地也有一些布局,这些优势力量本身就是这些区域创新高地建设的核心和骨干力量。除了支持这些机构、这些科研力量、这些科研设施更好的发展和使用之外,近年来中科院党组还围绕国家的一些重大战略部署,加大了在这些地区的科研布局和能力建设。 六年来,我们先后组建了68个四类机构,包括23个创新研究院,23个卓越创新中心,5个大科学研究中心,还有17个特色研究所。通过这样一个改革举措,强化了我们面向国家重大创新领域的整体优势和战略布局,提高了中国科学院科研布局的战略性和引领性,同时也有效整合集聚院内外的优质创新资源,促进了跨所跨学科跨领域的协同创新,提升了一批研究机构的创新能力和产出质量,为下一步“建设国际一流科研机构”奠定了比较好的基础。谢谢。 第三是立足长远,坚持志智双扶,激发贫困人口致富的内生动力,这个也很重要。我们扶贫只能救一时之急,让贫困人口树立致富光荣的志向才是化解贫困的长远之策和根本之道。让一户脱贫很容易,比如给他买一只羊,一下就可以脱贫了,可是羊死了呢?是不是又返贫了?类似这样的情况,不仅仅是“输血”,关键是“造血”,让贫困群众能够从心理上树立致富光荣的志向,来隔断“穷根”。科学院着眼未来,部署教育扶贫和心理扶贫工作,目前我们在内蒙古的库伦旗和贵州水城,帮助他们共建了4所小学和幼儿园,我也都去过,提升教育水平。我们在内蒙古库伦旗开展各类心理帮扶活动,覆盖了1500多个家庭以及当地的教师,一线扶贫干部等人群,因为把教师的水平提高,他们去教幼儿园、小学。中国科大也发挥教育特色,在中国科大负责的六枝特区开展教育培训,教育扶贫和科普方面都作出了品牌。 最近有关中国“新四大发明”的话题比较火,引发了大家对于中国品牌创建的关注。支局长如何看待中国品牌?质检总局在下一步携手相关部门提升品牌竞争力方面有何举措?你提的确实是质量提升的关键问题。质量和品牌是有机统一体,品牌是质量的象征,质量提档升级,最终还是要体现在品牌上。党的十八大以来,我们联合发改委等部门,报请国家出台了一系列促进品牌发展的政策措施,包括《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》,批准每年5月10日设为“中国品牌日”,着力营造品牌发展良好环境。我们欣喜地看到,一批中国品牌在加速成长、快速崛起,中国航天、海尔、华为、株洲中车、振华重工、厦门航空、同仁堂、中建一公司等等企业已走出国门、走向世界。

      第一,打造全国高质量发展的动力源。2019年,京津冀、长三角和粤港澳大湾区的地区生产总值分别达到8.5万亿元、23.7万亿元和11.4万亿元,占到全国的比重达到44%,这三大动力源成为中国经济发展的“发动机”。要实现区域经济的高质量发展,就必须充分发挥这三大动力源的引领作用。一是着力推动京津冀协同发展。制定好北京非首都功能疏解引导和倒逼政策体系,加快推动雄安新区的重大项目建设,尽快拉开建设的框架,给北京城市副中心“量身定制”高质量发展的政策。 中央生态环保督察是一项生态文明领域的重大改革措施。目前,已经实现了31个省区市和新疆生产建设兵团的例行督察全覆盖,并对20个省份开展了“回头看”及专项督察。从去年开始,第二轮例行督察启动,已经对6个省市和2家央企进行了督察。督察工作成效显著,要坚定不移地推动下去。“今年,我们还会启动第二轮第二批中央生态环保督察。”黄润秋说,督察主要围绕党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的一些重大决策部署的落实情况,围绕群众反映的一些突出生态环境问题,以及污染防治攻坚战各项重点任务的落实情况开展。 《通知》规定,在备用信用证的开证机构不满足《通知》规定的资质要求时,备用信用证应由满足上述要求的商业银行保兑。主要考虑如下:一是在备用信用证需要保兑的规定方面,离岸再保险人出于业务关系等因素的考虑,通常会选择本国的商业银行作为备用信用证开证机构,从而备用信用证开证机构无法满足《通知》规定的资质要求。从国际来看,在备用信用证开证机构不符合监管规定的资质要求时,由符合资质要求的金融机构对原备用信用证进行保兑是惯用的增信措施。为充分保护境内再保险分出人的利益,《通知》参照国际通行做法,规定当备用信用证的开证机构不满足《通知》规定的资质要求时,应由满足《通知》要求的商业银行对备用信用证进行保兑。 为建立常态化、市场化的退出机制,形成“有进有出”的良性市场生态,提升新三板市场活力和挂牌公司质量,依据《公司法》《证券法》《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》(国发〔2013〕49号)《非上市公众公司监督管理办法》(证监会令第161号)等有关规定,证监会起草了《关于完善全国中小企业股份转让系统终止挂牌制度的指导意见》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:为建立常态化、市场化的退出机制,形成“有进有出”的良性市场生态,提升新三板市场活力和挂牌公司质量,依据《公司法》《证券法》《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》(国发〔2013〕49号)《非上市公众公司监督管理办法》(证监会令第161号)等有关规定,证监会起草了《关于完善全国中小企业股份转让系统终止挂牌制度的指导意见》,现向社会公开征求意见。 他认为,公开有时比依法惩罚的震慑力、杀伤力更大。“它就记在那儿了,谁也改不了。”张茅说,“这次总理讲到要建立统一的市场监管执法队伍,我觉得对于消费者来说是一个非常好的事情。当然具体如何进行组建,如何运行,还要按照党中央国务院、全国人大提出的方案进行。” 

      我们知道,“一带一路”沿线国家大多数还是处于工业化初期。比如我最近到周边这几个国家看,他们工业化的水平、科技发展水平应该说与中国还有一些差距。但是作为一个发展中国家和工业化初期的国家,在经济社会的发展过程中,都面临着一些共同的挑战,比如如何发展经济,同时还要保护环境,研究环境的承载能力,共同面对挑战。所以我们在气候变化、人类健康、多发传染病的防治,这些不是一个国家一个地区的问题,是区域性、全球化的工作。所以,科技为解决“一带一路”沿线国家和地区共同面对的挑战和问题,能够提供一些新的解决途径。我们与沿线国家在科技合作方面,为沿线国家提供科技咨询,通过以科技知识、科技调 我就介绍这五个重大建设任务。我觉得这些建设任务非常重要,也很紧迫,我们会认真贯彻党中央、国务院的要求,下大力气抓紧时间争取尽快把这五大建设任务建成建好,为保障人民群众的生命安全、身体健康,保障国家的安全打造坚强的屏障。我就回答这些。谢谢。谢谢您的提问。习近平总书记强调,新形势下促进区域协调发展,要按照客观的经济规律来调整完善区域政策体系,推动形成优势互补、高质量发展的区域经济格局。从今年的工作看,疫情对我国经济社会发展产生了巨大冲击,对区域的发展也产生了很严重的影响,要求我们要加快落实区域发展的战略,着力推动区域协调发展,加快培育壮大动力源,有效对冲疫情影响。重点要在四个方面下功夫: 第十三条  国家根据国民经济和社会发展需要,制定鼓励外商投资产业目录,鼓励和引导外国投资者、外商投资企业在特定的行业、领域、地区投资。鼓励外商投资产业目录由国务院投资主管部门会同国务院商务主管部门等有关部门以及有关地方人民政府制定,报国务院批准后发布施行。外国投资者、外商投资企业在前款规定的特定行业、领域、地区投资的,可以依照法律、行政法规或者国务院的规定,享受财政、税收、金融、用地等方面的优惠待遇。 我们知道您是发展中国家科学院院长,想了解一下TWAS在推进“一带一路”建设方面能发挥哪些作用?另外想了解您在TWAS的这些同行对“一带一路”有哪些评价?如果方便的话,还请您透露一下,除了奖学金和卓越中心以外,近期我们还有哪些跟TWAS之间的计划?谢谢。 TWAS主要目的是促进发展中国家的科技进步,目前有95个国家的有1000多个院士参与发展中国家科学院的工作,这些院士也是通过发展中国家的院士投票选举产生的,隶属于联合国教科文组织下面的一个机构,总部在意大利里雅斯特,秘书处也在那儿。发展中国家科学院在促进发展中国家科技进步方面、人员培养方面发挥了非常重要的作用。我们叫发展中国家科学院,但是这个科学院当中,80%来自发展中国家,20%来自发达国家,其中还有15位诺贝尔奖的获得者。发达国家的科学家,包括美国科学家、英国皇家科学院院长。发达国家的科学家为发展中国中国家科技进步做出贡献的也可以当选为它的院士。另外还有很多发展中国家的科学家在发达国家工作,像印度、巴西、中国的,在美国和欧洲等发达国家工作,他们虽然出生地在发展中国家,加入了发达国家国籍,但是仍然为发展中国家做出贡献,也可以成为院士,所以目前是一个很大的国际组织。  刚才白院长在开场白中提到,中科院围绕这“四个率先”采取了一系列重大的改革措施。请问,能否具体介绍一下这些改革措施以及实施的效果?谢谢。研究所分类改革是中国科学院实施“率先行动”计划的突破口、着力点,也是我们带动其他各项改革的一个“牛鼻子”。实施这一举措,主要是为了落实习近平总书记对中国科学院提出来的“四个率先”当中要“率先建设国际一流科学机构”的要求,希望能够根据不同性质科技创新活动的特点和规律来分类建设创新研究院、卓越创新中心、大科学研究中心、特色研究所等四类研究机构,来探索构建分类定位、分类管理、分类评价和分类配置资源的科研院所治理体系。在四类机构当中,创新研究院主要是面向国家重大需求,瞄准重大创新领域,组织开展全链条的重大科技攻关。比如,空天信息创新研究院整合了原来的电子所、光电所、遥感与数字地球所等多家法人单位,在整合过程中,所级领导干部由16人减到了7人,中层干部由53人减到了37人,力度还是比较大的。更重要的是,通过这种整合和建设,优化了科技布局,构建了完整的创新链,提升了中国科学院在空天信息领域的系统创新能力,也增强了承担国家重大科技任务的能力。 

      为发挥第三方机构在绩效评价活动中的重要作用,引导和规范第三方机构从事绩效评价业务,严格第三方机构执业质量监督管理,促进提高财政资源配置效率和使用效益,我们起草了《第三方机构绩效评价业务监督管理办法(试行)》征求意见稿,现向社会公开征求意见。公众可在2021年3月10日前,通过以下途径和方式提出意见:为发挥第三方机构在绩效评价活动中的重要作用,引导和规范第三方机构从事绩效评价业务,严格第三方机构执业质量监督管理,促进提高财政资源配置效率和使用效益,我们起草了《第三方机构绩效评价业务监督管理办法(试行)》征求意见稿,现向社会公开征求意见。 一是备用信用证的开证机构或保兑机构的资信水平决定了备用信用证或保兑函作为担保措施的有效性,因此,《通知》规定,开证机构或保兑机构资质发生变化、不再满足《通知》规定的资质要求时,离岸再保险人应另外选择满足要求的商业银行签发新的备用信用证或保兑函。二是离岸再保险人另外选择满足要求的商业银行签发新的备用信用证或保兑函需要一定时间,从实践看这一过程通常不会超过90天。因此,《通知》规定,原备用信用证或保兑函在90天内仍可视为符合要求的担保措施。 为发挥第三方机构在绩效评价活动中的重要作用,引导和规范第三方机构从事绩效评价业务,严格第三方机构执业质量监督管理,促进提高财政资源配置效率和使用效益,我们起草了《第三方机构绩效评价业务监督管理办法(试行)》征求意见稿,现向社会公开征求意见。公众可在2021年3月10日前,通过以下途径和方式提出意见:为发挥第三方机构在绩效评价活动中的重要作用,引导和规范第三方机构从事绩效评价业务,严格第三方机构执业质量监督管理,促进提高财政资源配置效率和使用效益,我们起草了《第三方机构绩效评价业务监督管理办法(试行)》征求意见稿,现向社会公开征求意见。 本通知所称离岸再保险人,是指在中华人民共和国境外设立的、以再保险方式(包括以转分保方式)分入境内保险公司业务的再保险接受人,包括保险公司、再保险公司、自保公司、互助保险组织、再保险共同体、劳合社及辛迪加,以及保监会认可的其他类型保险机构。(九)备用信用证的期限至少为一年,并应包含“自动展期条款”。“自动展期条款”应规定备用信用证自动展期,开证机构如果决定备用信用证不展期,至少应在备用信用证到期日30天前书面通知受益人。 为防范离岸再保险人信用风险,促进再保险市场持续健康发展,我会起草了《中国保监会关于离岸再保险人提供担保措施有关事项的通知(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,请通过以下途径反馈意见:一、(适用对象和范围)本通知所称境内保险公司,是指经中国保险监督管理委员会(以下简称保监会)批准,在中华人民共和国境内(不含港、澳、台地区,下同)依法设立的保险公司、再保险公司、外国保险公司分公司和外国再保险公司分公司。 

      中也对此进行了部署。我们理解,开展质量提升行动,这是以习近平同志为核心的党中央在科学研判当前我国经济发展形势、准确把握经济发展规律包括质量发展规律的基础上,经过深思熟虑而作出的重大战略部署,蕴含着重大而深远的意义。首先,这是我们坚定不移走强国路、加快实现中国梦的一个战略举措。中国是一个大国,正在走向社会主义现代化强国。中央提出“两个一百年”奋斗目标,建党100周年,即到2020年全面建成小康社会;中华人民共和国成立100周年,即到本世纪中叶建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家,加快实现中华民族伟大复兴的中国梦。围绕这个奋斗目标,我们在许多领域提出强国目标和战略,诸如要加快建设制造强国、科技强国、文化强国等等。所有这些强国,最直接、最主要的衡量标准和追求目标,无疑都是质量。某种意义上说,大国和强国的根本区别就是质量。鉴于此,中央明确强调,要“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”,“以提高发展质量和效益为中心”,党中央、国务院《指导意见》进一步提出“将质量强国战略放在更加突出的位置”。质量强则国家强,质量兴则民族兴。大力开展质量提升行动,就是以质取胜、强国圆梦的重大行动。 刚才曹局长提到,去年中科院牵头主办了“一带一路”科技创新国际研讨会,并且酝酿成立“一带一路”科技组织联盟,我想再追问一下,咱们这个研讨会达成了哪些共识?这个联盟目前在沿线国家中的参与程度怎么样?目前有哪些具体的进展? 刚才我已经讲了,去年我们开了这个会,这个会是由12家国立科研机构科学院牵头组织的,有22个国立科研机构参与的,有40多个国家的科学家参与的,一共大约有350人,150-160人是外国人。当时我们的主题是携手科技创新,推进协同发展。另外,当时会议不仅有大会,还有四个分会,从生态环境、绿色发展、人才培养等方面有相应的峰会。除此之外,我们利用这个会,不同中国科学院科学协会也利用这次开了其他的会,按照分会的角度,不下十几个。  公共法律服务是政府公共服务体系的重要组成部分。为基层群众提供及时精准普惠的公共法律服务,既是司法行政工作的出发点,也是司法行政工作的落脚点。中国特色社会主义进入新时代,随着社会主要矛盾的变化和全面依法治国实践的不断深化,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环保等方面的需求日益增长,对推进公共法律服务提出了新的更高要求。同时,基层公共法律服务发展不平衡不充分的问题依然存在,与人民群众对美好生活的期待还有很大差距。司法所作为司法行政机关的最基层单位,具有扎根基层、贴近群众的优势,是基层公共法律服务的直接提供者,在整个公共法律服务体系建设中起着承上启下、统筹协调的重要作用。进一步加强司法所建设,提高基层公共法律服务水平,对于服务保障和改善民生、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定具有重要意义。各地各有关部门一定要不忘初心、牢记使命,始终坚持把人民利益摆在至高无上的地位,从全面依法治国的战略高度,采取更加切实有效的措施,大力加强司法所建设,提高司法所履职能力和服务水平,不断满足基层群众对公共法律服务的需求。 三是加大指导力度。质检总局及省市质检部门都要重视基层,加大对基层的指导支持力度。我们这几天正在中国计量大学举办县级市场监管(质量监督)局长培训班,就是要提高他们的履职能力。希望省级、市级质量主管部门也加大政策支持、业务指导、人员培训工作力度,为基层多办实事、多解难题。同时,质监部门要主动和兄弟部门加强协调配合,加快构建“横向协调、纵向同步”的质量工作新秩序,不断夯实质量工作基层基础。开展质量提升行动,各级党委政府都要抓,基层更要动起来。如果基层的质量提升行动真正开展起来、见到实效,党中央、国务院这个《指导意见》才能真正落地。 “垂直政策”是指纵向的,就是一个一个行业推动质量提升。一是联合国家旅游局,实施旅游服务质量标杆引领计划,遴选一批标杆单位,抓好一批培育试点,带动提升一批中小企业。二是联合发改委、交通运输部、商务部等10个部门,开展交通运输、铁路、民航、快递、农村供销等物流服务质量提升活动,推动补短板、提质量、降成本。三是联合民政部等部门,深入开展养老院服务质量建设专项行动,全面提升养老院服务质量。到2020年,努力培育一批“中国服务”优质品牌与企业,打造一批现代服务业集群,使“中国服务”与“中国制造”成为中国经济转型升级的车之双轮、鸟之两翼。 

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